中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月22日電 中蒙口岸是我國煤炭、鐵礦石等大宗商品最重要的進口基地，也是中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要支點。呼和浩特海關貫徹落實海關總署促進跨境貿(mào)易便利化專項行動部署會議和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，聚焦企業(yè)主體關切，結合口岸疫情防控實際制定穩(wěn)外貿(mào)促增長提升公路口岸貨運量工作措施，促進礦能產(chǎn)品進口迅速提速增量。

　　呼和浩特海關推行集報清單的提前申報作業(yè)模式，采用集報清單申報的主要貨物為褐煤、鐵礦石。企業(yè)在海關辦理集報清單企業(yè)備案和商品備案，根據(jù)監(jiān)管方式按規(guī)定向海關提交擔保。在進境前通過系統(tǒng)申報艙單數(shù)據(jù)和集報清單數(shù)據(jù)，海關系統(tǒng)自動對電子數(shù)據(jù)進行審核。清單數(shù)據(jù)通過審核后，運輸車輛通過智能卡口進境，智能卡口對核驗正常的車輛自動抬桿放行，并將貨物入境狀態(tài)自動反寫作業(yè)系統(tǒng)，自動觸發(fā)清單結關放行。進境車輛可駛?cè)牒ｊP監(jiān)管場所等待辦理后續(xù)提離等手續(xù)。企業(yè)根據(jù)規(guī)定按月將集報清單數(shù)據(jù)匯總生成報關單進行申報。海關根據(jù)企業(yè)申報的報關單對貨物進行許可證驗核、開征稅款等操作。

　　進口煤炭實行集中申報模式是根據(jù)關區(qū)口岸實際對外貿(mào)易情況實施的針對性政策，在適應公路煤炭類散裝貨物進口、配合智能卡口聯(lián)動管理、簡化報關手續(xù)、提高涉檢貨物檢測速度等方面具有獨特的優(yōu)勢。在全國陸路口岸率先實現(xiàn)以智能卡口系統(tǒng)應用為基礎的“集報清單”提前申報作業(yè)模式，目前關區(qū)四個主要公路口岸全部推行煤炭集報清單申報。在保證正常通關的前提下，嘗試采用集報清單提前申報作業(yè)模式，以艙單、報關單提前申報為前提、以智能卡口系統(tǒng)應用為基礎的公路口岸監(jiān)管作業(yè)新模式，在全國陸路口岸率先實現(xiàn)集報清單的提前申報作業(yè)模式，實現(xiàn)了從人工值守、紙質(zhì)單證作業(yè)到無紙化讀秒時代的跨越，徹底破解了過去人員少、工作量大、環(huán)境惡劣、監(jiān)管模式單一、進口貨運量與日俱增的難題。

　　進口煤炭實行集報清單申報模式后，進一步優(yōu)化了口岸營商環(huán)境，提高了貿(mào)易便利化水平，提升了口岸整體競爭力，海關監(jiān)管作業(yè)流程得到進一步優(yōu)化，通關效率得到進一步提升，實現(xiàn)了從人工值守、紙質(zhì)單證作業(yè)到無紙化讀秒時代的跨越。在申報環(huán)節(jié)，變貨到申報為提前申報、前置風險分析；在單證審核環(huán)節(jié)，通過審結集報清單實現(xiàn)卡口驗放觸發(fā)單證結關；在驗放環(huán)節(jié)，變?nèi)斯を灧艦橹悄茯灧牛蓪崿F(xiàn)在口岸通道辦結通關手續(xù)并滿負荷、全天候自動放行；在檢查、查驗環(huán)節(jié)，最大限度壓減監(jiān)管作業(yè)鏈條，縮短貨物在港時間，使企業(yè)車輛滯留成本不斷降低；非法檢商品在口岸通道即可完成放行，免去后續(xù)倉儲、裝卸流程。車輛實現(xiàn)過卡秒放，進出境載貨車輛平均通關時間30多小時縮短為進出境載貨車輛口岸平均驗放時間10分鐘。

　　呼和浩特關區(qū)主要煤炭進口口岸是滿都拉口岸、策克口岸、甘其毛都口岸，2021年，隸屬包頭海關完成報關單7361票，實現(xiàn)關稅和進口環(huán)節(jié)稅凈入庫14.13億元，同比增長65.85%，滿都拉口岸進出口貨運量160.18萬噸，同比增長123.3%；隸屬額濟納海關完成2274票進口報關單，285票出口報關單的審核，策克口岸進出口貨物419.4萬噸，實現(xiàn)關稅和進口環(huán)節(jié)稅凈入庫3.17億元；隸屬烏拉特海關完成20228票進口報關單，4771票出口報關單的審核，涉及進出口貨物806.91萬噸，實現(xiàn)關稅和進口環(huán)節(jié)稅凈入庫24.42億元。2021年，呼和浩特關區(qū)進出口整體通關時間分別為16.61小時、0.11小時。

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