在玉泉區勞動用工綜合服務中心，用工單位負責人與主播在招聘會上同步開展線上直播帶“崗”活動。

在玉泉區政務服務中心的“24小時政務服務自助超市”，工作人員指導群眾辦理發票業務。

內蒙古金源康生物工程有限公司實驗室工作人員正在進行復合馬血清產品灌裝。

在齊魯制藥（內蒙古）有限公司發酵車間，工作人員正在操作設備。

寶業不銹鋼工程公司員工正在進行打磨作業。

在玉泉區政務服務中心自助辦理區，稅務人員輔導市民使用自助服務電腦辦理稅務業務。

　　“優化營商環境只有進行時、沒有完成時”“以更高標準、更嚴要求、更優作風全力推動營商環境再優化再提升”……近年來，玉泉區把提升優化營商環境作為一切工作的出發點和落腳點，嚴格落實市委、市政府關于優化營商環境的工作部署和要求，切實推動各項營商環境政策舉措落地見效，全面提升玉泉區營商環境水平。

　　全方位優化營商環境 高效服務項目建設

　　玉泉區政府嚴格落實優化營商環境各項舉措，聚焦各項目標任務，持續優化營商環境，提升便利度，促進各項工作取得實效。

　　深化企業開辦便利化改革。推進企業登記改革，開展全程電子化和網上登記，設立“企業開辦專區”，提供企業設立登記、申領發票、免費印章刻制、銀行開戶、員工參保和住房公積金企業繳存登記“一站式”“并聯式”服務，企業開辦所需材料由11件精簡至8件，開辦時間從2.5個工作日壓縮至0.5個工作日。截至2022年9月，新登記注冊企業2149戶，新登記注冊個體工商戶5417戶。

　　深化工程建設項目審批制度改革。優化審批流程，實現工程建設項目數據全歸集，精簡申報材料，不再將“建設工程領域實名制信息平臺注冊”和“工資保證金存儲證明”作為辦理施工許可證的前置審批程序。最大限度地縮短審批時限，建筑許可證頒發時限從7個工作日壓縮至3個工作日。消防設計審查壓縮到6個工作日，特殊建設項目消防驗收及其他建設工程消防驗收備案限時13個工作日內辦結，質量安全注冊登記手續壓縮到1個工作日。

　　推進電力服務便捷化改革。最大限度壓環節、減時間、降成本，打造高效率辦電、高品質服務的用電營商環境。持續壓減辦電時限。嚴格執行高壓辦電3個環節，低壓辦電2個環節，低壓無工程項目全過程接電不超過2個工作日，有工程項目全過程不超過5個工作日。多渠道提升智能化水平。積極推廣在線服務，優化在線流程，開通蒙速辦、蒙電E家、微信公眾號、95598網站等平臺受理客戶用電報裝，支持企業在線獲取營業執照，提升企業辦電便利度。提高供電可靠性。繼續加大電網改造力度，積極推進玉泉區配網自動化建設，在主要片區率先實現配電網自愈功能，快速故障定位與隔離，縮小停電范圍，負荷自動轉供，確保重要負荷電力供應不間斷，減少停電時間，保證快速搶修和復電，進一步提升供電可靠性。

　　深化稅費繳納便利化改革。以納稅人需求為導向，面向新開辦企業提供“套餐式”服務，對所有涉稅事項實現“一窗通辦”“稅費一廳通辦”，壓縮辦稅時間，簡化辦稅流程，真正實現辦稅“最多跑一次”或“一次都不跑”。提供“不間斷”“青城稅遞”等惠民服務。辦稅服務廳推出“午間不休息、周末不打烊”的“不間斷”稅費服務新模式，切實解決納稅人繳費人“上班沒空辦、下班沒處辦”的困擾。推出“容缺信封免費郵、網申發票免費郵、辦理結果免費郵”三項免費郵寄稅務快遞，給納稅人繳費人提供便利服務。推廣稅企遠程可視化交互平臺。依托“稅企遠程可視化交互平臺”，利用遠程可視交互技術，為納稅人繳費人提供辦稅流程同屏指引、線上操作視頻輔導、疑難問題遠程幫辦等服務，全程可視、直觀易懂，“一次性”線上解決納稅人繳費人在辦稅繳費中遇到的疑難問題。

　　持續深化“放管服”改革 增強發展內生動力

　　玉泉區統籌推進簡政放權、放管結合、優化服務，不斷推進“放管服”改革各項措施落實落細，持續優化玉泉區營商環境。

　　加大招投標改革力度。進一步規范招標項目所需材料。積極對接市住房和城鄉建設局，進一步規范勘察、設計、施工、監理報建所需材料。進一步明確、精簡玉泉區直接發包備案項目所需提供材料，同時，制定非必須招標項目直接發包備案流程圖以便企業辦理直接發包備案手續。進一步優化房屋建筑及市政基礎設施工程招投標流程，積極配合市住房和城鄉建設局、市公共資源交易監督管理局精簡招投標流程，取消招標公告、招標文件及中標通知書的前置審查備案環節，取消建設工程合同審核備案，取消項目合法合規性審查時的現場核查環節。

　　推進相對集中行政許可權改革。進一步推進相對集中行政許可權改革，承接市政府下放停車場設置經營審批、飲用水供水單位衛生許可、公共場所衛生許可、人力資源服務許可、母嬰保健技術服務機構執業許可等下放事項，確保事權下放接得住、用得好。補充完善各類事項辦理流程，完善權責清單，推進行政權責依法公開。承諾時限辦結率100%。真正實現“前臺綜合受理、后臺集中審批、一窗統一發證”，“讓數據多跑腿、群眾少跑腿”。

　　打造玉泉區“一網通辦”改革試點。玉泉區作為全市兩個試點之一，率先推行“一網通辦”，為高標準、高質量完成各項工作任務，配備專業人員，逐項分解目標任務，全力推動“一網通辦”工作。主動對標學習，增強業務能力。2022年3月，邀請市級部門實地進行現場指導，4月到全市政務服務“一網通辦”進行業務學習。5月，啟動玉泉區“一網通辦”工作，梳理事項清單，設定“公共衛生許可證”事項為試運行事項，實現公共衛生許可證從線下受理審批到全程網辦的突破。依托“自治區企業開辦一網通”平臺，推行“不見面”審批，實現一網受理、協同辦理、綜合管理，政務事項網上可辦率約為92.23%，最多跑一次占比96.23%。

　　改善企業投融資環境。暢通企業融資平臺，引導金融機構建立對企業“敢貸、愿貸、能貸”機制，召開“政金企”對接洽談會，充分聽取企業代表關于企業資質升級、融資、扶持政策、多元化發展等方面的困難和問題，為呼市草原綠野生物材料有限公司爭取貸款1000萬元，幫助企業渡過難關。

　　有序推進重大項目建設。今年以來，玉泉區全面貫徹新發展理念，堅持把項目作為“一號工程”，大抓項目、抓實項目。年內實施市級以上重點項目59個，總投資362.29億元，年度計劃投資55.91億元，已完成投資37.3億元，59個新建、續建項目全部開復工。

　　扎實開展招商引資。通過外出考察、邀請企業來訪洽談等方式積極對接了中國能建、中鐵建設、重慶明品福、北京聯東、四川希望花舞實業發展團、北京九州、莊嚴智庫、奧特萊斯、麥德龍等70余家投資企業，重點洽談和跟進了市第一醫院南側地塊綜合開發項目、冷鏈物流園、商業綜合體、連鎖賣場、文旅綜合體、學校和設施農業產業園等60余項重點項目。截至目前，累計簽訂招商引資項目投資協議52項，總金額49億元。

　　優服務暢渠道 不斷提升政務服務水平

　　玉泉區政府始終堅持以群眾需求為出發點，不斷優服務、暢渠道，多措并舉努力提升政務服務水平。

　　深入貫徹落實政務服務“四辦”。落實“蒙速辦·掌上辦”。構建以移動政務平臺為主渠道，移動端小程序、公眾號等多渠道共用的“蒙速辦·掌上辦”服務體系，提升移動端可辦比例，打造人民群眾“好看好用、愛看愛用、常看常用、必看必用”的移動政務服務平臺。不斷提升玉泉區“蒙速辦”App注冊比率，提高“蒙速辦”App的知曉度及使用率。截至目前，玉泉區注冊人數達11.27萬余人，注冊比率達55.3%。落實“蒙速辦·一次辦”。優化企業辦事流程，全面梳理并公布110個“一次辦”事項辦理指南和流程，組建專人、設置專窗，提供“套餐式”服務，讓辦事企業實現“只跑一次”。進一步擴大“一次辦”呼包鄂烏四地“互辦互認”事項范圍，提升城市群之間政務服務便捷化水平。落實“蒙速辦·就近辦”。不斷加強鎮、街道便民服務中心建設，積極推進村、社區服務站代繳、代辦、代理等便民服務，實現群眾辦事“一站式”和“就近辦”。積極推進勞動就業、社會保險、醫療救助、人口戶籍等群眾需求迫切的基層便民服務事項網上可辦，打通為群眾服務的“最后一公里”。落實“蒙速辦·幫您辦”。設置“幫您辦”窗口，成立幫辦代辦專班，將“蒙速辦·幫您辦”納入財政預算。持續為重點項目申請人提供政策咨詢、協調推進、協辦幫辦等無償服務，有效整合資源，優化審批流程，變“企業辦”為“政府跑”，提升審批服務效能。

　　完善“7×24小時”、周末延時等服務。不斷完善“7×24小時政務服務超市”。將出入境、稅務、醫保、社保、公積金、不動產登記、交管業務、水電氣暖便民繳費等自助服務終端納入“7×24小時政務服務超市”，新增水費自助充值機、住房公積金自助機，更新社保查詢自助機2臺，營業執照自助打證機1臺。現有自助設備共計17臺，可辦理56項業務。開展周末延時等服務。為進一步延伸行政審批服務，提升政務服務效能，最大程度滿足廣大群眾對行政審批和公共服務的需求。構建周六日延時服務體系，服務事項包括綜合受理窗口、稅務局綜合窗口、公安局綜合窗口、不動產登記中心綜合窗口、交管大隊綜合窗口等共計278項，切實解決企業和群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的痛點難點問題。

　　深入推進政務服務“好差評”工作。嚴格落實“好差評”制度，實現渠道全覆蓋、數據全匯聚、結果全公開，打造監督評價標準化模式。目前已實現政務服務網站、“蒙速辦”移動端App及短信三種線上評價方式。截至目前，總評價數12.6萬余條，好評率達100%。借助政務服務一體化平臺，通過互聯網+政務服務推動“好差評”向鎮辦延伸，不斷提升基層政務服務能力與水平。積極推進“好差評”線下“一次一評”，線上“一事一評”。同時建立差評和投訴問題調查核實、督促整改和反饋機制，安排專人回訪核實，強化評價、反饋、整改、監督全流程閉環運轉的“差評”反饋機制，實現實名差評回訪整改率100%。

　　下一步，玉泉區將進一步提高思想認識，增強優化營商環境的責任感和緊迫感，嚴格落實領導干部包聯企業工作制度，帶頭抓好統籌協調，到一線、到企業、到群眾中靠前服務、解決問題，加強對優化營商環境的學習統籌安排，在學懂弄通做實上下真功夫，以打攻堅戰、持久戰的姿態，以更大的力度、更實的舉措推動玉泉區營商環境持續優化，切實增強群眾和企業的獲得感。（記者 阿柔娜 文 圖）

原標題：玉泉區：以營商環境之“優”謀發展之“快”