前言：

　　營商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場評價(jià)作為第一評價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招疊出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來，包頭市各部門齊心協(xié)力，對標(biāo)一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城“的工筆畫正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月26日電 近年來，包頭市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以辦事企業(yè)和群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，著力加強(qiáng)“四個環(huán)境”建設(shè)，全面打造“包頭交通·包你滿意”服務(wù)品牌。

　　建設(shè)高效透明的交通運(yùn)輸投資環(huán)境

　　先后出臺《包頭市交通運(yùn)輸局優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》《包頭市交通運(yùn)輸局全面深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《包頭市交通運(yùn)輸局改善營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的實(shí)施方案》等一系列政策措施，主動對標(biāo)上海浦東、山東青島等全國同行業(yè)一流水平，按照“一次受理、限時(shí)辦結(jié)、閉環(huán)可溯”的原則，對該局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程進(jìn)行全面優(yōu)化，梳理完成《包頭市交通運(yùn)輸局依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單目錄》和《包頭市交通運(yùn)輸局依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理工作指南》并對外公布，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，74項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳。

　　以政務(wù)服務(wù)“少快好”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“六減兩優(yōu)”，辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓減了851天、壓減74%,辦理環(huán)節(jié)壓減了116個、壓減33.7%，即辦件事項(xiàng)增加至24件。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)市場主體發(fā)展活力。2021年前三季度新增普通貨物運(yùn)輸企業(yè)224戶、同比增長58.9%，新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)8家、同比增長300%。建立親清新型政商關(guān)系，搭建政企互動平臺，印發(fā)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法》，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。主動了解企業(yè)需求，提供“周六日不休息”“有求必應(yīng)，無事不擾”的“店小二式”服務(wù)。

　　建設(shè)便民利企的交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　鄭重承諾“包頭交通·包你滿意”，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“交給我辦”。將我要辦理巡游出租汽車、網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證等4件事項(xiàng)納入全市首批“一件事一次辦”改革事項(xiàng)清單，通過“多表合一”“一表申請”，讓辦事企業(yè)群眾“只進(jìn)一扇門，就能辦成事”。

　　持續(xù)開展“減證便民”行動，累計(jì)取消涉及車輛道路運(yùn)輸證配發(fā)、營運(yùn)客車類型劃分及等級評定、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、船舶營運(yùn)證核發(fā)、涉路施工許可等各類申請材料40多項(xiàng)，為群眾辦事提供更多便利。

　　全面落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革部署和我市打造一流政務(wù)環(huán)境工作安排，加快告知承諾制和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、智能化、便利化“一制五化”改革進(jìn)度。緊緊牽住“一網(wǎng)通辦”這個“牛鼻子”，不斷增加“一次辦”“幫您辦”“互通互辦”比例，道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷及誠信考核等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，駕駛員告別“多地跑”“折返跑”；到2022年底，實(shí)現(xiàn)90%以上的交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，與企業(yè)群眾關(guān)系密切的高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“蒙速辦”移動可辦，全力構(gòu)建審批更快捷、辦事更高效、服務(wù)更周到、監(jiān)管更規(guī)范的交通運(yùn)輸一流政務(wù)環(huán)境。

　　建設(shè)包容普惠的交通運(yùn)輸政策環(huán)境

　　著力打造市場化法治化的一流營商環(huán)境，公平對待所有市場主體，不搞地方保護(hù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向企業(yè)承諾事項(xiàng)和出臺的優(yōu)惠政策，切實(shí)保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面的公平待遇，堅(jiān)決杜絕擅自提高審批門檻、不作為、亂作為情形。在制發(fā)行政規(guī)范性文件和重大行政決策類文件時(shí)，對可能涉及市場主體活動的，嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭影響評估，有效規(guī)避妨礙市場公平競爭、損害市場主體權(quán)益的情形。

　　通過“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺、局門戶網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境專欄”和交通運(yùn)輸微信公眾平臺及時(shí)公布上級最新優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解難紓困，發(fā)展壯大。進(jìn)一步清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉企收費(fèi)，實(shí)行清單化管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策，2021年前三季度共減免車輛57.56萬臺次，減免金額1018.64萬元。穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車輛綜合性能檢測、安全性能檢測、尾氣檢測“三檢合一”工作，實(shí)現(xiàn)了“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)，全國聯(lián)網(wǎng)、異地可檢、結(jié)果互認(rèn)”，最大限度降低了貨運(yùn)經(jīng)營者時(shí)間成本和經(jīng)營負(fù)擔(dān)。截至目前，已有15家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)開展了“三檢合一”工作，累計(jì)檢車23176輛。取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證及駕駛員從業(yè)資格證。積極推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)（無車承運(yùn)人）”創(chuàng)新模式發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再打造一批國家、自治區(qū)級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)。進(jìn)一步整合貨運(yùn)運(yùn)力、站場、線路資源，加快培育現(xiàn)代化物流運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流行業(yè)的“降本增效”。

　　建設(shè)監(jiān)管規(guī)范的交通運(yùn)輸法治環(huán)境

　　按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，重點(diǎn)加強(qiáng)以“雙隨機(jī)、一公開”為主要監(jiān)管手段的事中事后監(jiān)管，將34項(xiàng)內(nèi)容列入雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，涵蓋客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、海事水運(yùn)、路政、工程質(zhì)監(jiān)等各類市場監(jiān)管對象1106個，錄入名錄庫執(zhí)法檢查人員235名。2021年前三季度實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查251次，抽檢企業(yè)479戶。

　　在相關(guān)信用評價(jià)工作中落實(shí)“一處失信、處處受限”的信用懲戒工作機(jī)制，隨機(jī)抽查結(jié)果及時(shí)推送至“信用包頭”“信用交通”和局門戶網(wǎng)站公示，2021年前三季度，通過“信用包頭”網(wǎng)站公示各類行政許可和行政處罰信息1060條。加強(qiáng)對守信市場主體的獎勵和激勵，實(shí)行容缺辦理、優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”激勵措施。對網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，讓群眾享受高質(zhì)量多樣化的出行方式。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。建立健全行政執(zhí)法容錯糾錯機(jī)制，公布《交通運(yùn)輸輕微違法行為不予行政處罰清單和一般違法行為從輕行政處罰清單（第一批次）》，開展柔性執(zhí)法方式，為法治化營商環(huán)境提供制度保障。

　　營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，以跑起來、搶時(shí)間、爭一流的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、積極進(jìn)取，以營商環(huán)境的新成效激發(fā)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的新活力，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局貢獻(xiàn)交通力量。

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