前言：

　　營商環(huán)境進一步，經(jīng)濟發(fā)展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各部門齊心協(xié)力，對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月12日電 根據(jù)《包頭市人民政府辦公室關于印發(fā)包頭市營商環(huán)境評估指標“創(chuàng)先爭優(yōu)”方案的通知》（包府辦發(fā)〔2021〕48號）要求，包頭市工信局承擔“獲得電力”“獲得用網(wǎng)”兩項指標。為了實現(xiàn)打造全區(qū)第一、全國一流水平的目標，市工信局充分發(fā)揮牽頭單位的作用，積極協(xié)調電力部門以及通信運營企業(yè)，減流程、降費用，努力提高服務對象滿意度。

　　多端發(fā)力“獲得電力”指標上水平

　　進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率。全面推行客戶接電工程項目行政審批“串改并”，目前已利用一體化在線政務服務平臺“一件事一次辦”模塊，建立“企業(yè)用電報裝”審批程序，為水氣暖等其他公共事業(yè)實現(xiàn)并聯(lián)審批、限時辦結，提供了借鑒經(jīng)驗。同時正在起草制定電力接入審批“代幫辦”服務規(guī)范，幫助用戶辦理審批手續(xù)。

　　與供電局、政務服務局等相關政府部門進一步研究優(yōu)化行政審批程序，探索推行低壓短距離電力接入工程告知承諾制，縮短審批時間。

　　進一步縮短辦電時間。制定下發(fā)《進一步明確業(yè)擴報裝及“三零”服務相關事項的通知》，在國家能源局要求的基礎上進一步壓縮辦電時間，未實行“三零”服務的低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦理時間分別壓縮至5個、18個、26個工作日以內(nèi)。目前高壓單電源客戶辦電時限壓縮至8個工作日，比國家能源局要求時限壓縮64%。

　　制定下發(fā)《進一步做好“三零”服務工程接電時限考核工作的通知》，全面實行配套電網(wǎng)接入工程“客戶經(jīng)理+項目經(jīng)理”雙經(jīng)理負責制，明確各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容、完成時限、責任人員、工作職責及考核標準，全流程跟蹤報裝流程，加快項目建設進度，截至目前，“三零”服務客戶累計送電3600余戶，平均接電時限8.2個工作日，比國家能源局要求時限壓縮59%。

　　政府出臺《包頭市進一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施方案》，明確10千伏及以下的高、低壓電力接入工程審批時間壓減至3個工作日。市政道路在500米以內(nèi)的市政管線工程供電設計方案由審查改為備案制，有效縮短電力接入工程審批時間。

　　為全力保障企業(yè)用電需求，堅持“先接入、再分流、后改造”原則，大力開展不停電作業(yè)，2021年帶電作業(yè)600余次。加強物資供應保障，2021年采購業(yè)擴項目工程物資800萬。積極推廣應用典型供電方案設計，編制應用《包頭供電局10kV配電網(wǎng)典型供電方案設計》，有效縮短客戶施工周期，目前典型供電方案應用率達到90%以上。

　　進一步降低辦電成本，享受政策紅利。制定下發(fā)《進一步明確業(yè)擴報裝及“三零”服務相關事項的通知》，進一步明確投資界面，“零投資”范圍擴大為低壓供電方式接入，用電容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)和普通低壓客戶?！叭　狈瞻凑障嚓P政策法規(guī)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的客戶，線路及公用供配電設施由供電企業(yè)投資建設至客戶建筑區(qū)劃紅線，對于統(tǒng)建住宅小區(qū)、發(fā)射通信基站（臺）也納入供電企業(yè)延伸投資界面范圍，投資建設至客戶建筑區(qū)劃紅線。截至目前“三零”服務為客戶節(jié)省用電成本3600余萬元，“三省”服務為客戶節(jié)省用電成本30余萬元。

　　嚴格執(zhí)行自治區(qū)下發(fā)的各類電價文件，自2018年以來，一般工商業(yè)累計降價六次，累計讓利3.92億元。

　　積極通過包頭供電局網(wǎng)格化微信群、微信公眾號、包頭日報微信平臺宣傳告知電價政策。組織轉供電主體、終端用戶代表召開客戶座談會10余次，開展集中式現(xiàn)場宣傳活動15次。積極聯(lián)合屬地市場監(jiān)督管理局深入走訪終端用戶4.2萬戶，入戶告知轉供電政策。全面蒙電e家APP上線應用“轉供電費碼”小程序，終端客戶可自主通過APP查詢用電是否存在不合理加價情況。

　　升級改造電網(wǎng)，進一步提升供電可靠性。深化配電自動化系統(tǒng)應用，積極推進配電自動化終端上線率，目前配電自動化終端上線率超70%，故障查找時間縮短20%以上。

　　推進提升應急處置能力、配網(wǎng)調度指揮能力，加強配網(wǎng)急搶修管理，青山急搶修服務站已成立并投入使用，區(qū)域應急搶修能力大幅提升。

　　加快推進電力管線納入城市地下綜合管廊。目前110千伏北濱變管廊支架未安裝，110千伏國道變管廊支架已安裝，電纜已鋪設。

　　政企協(xié)同，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。內(nèi)蒙古電力公司已推出“蒙速辦”平臺線上辦電業(yè)務的新渠道。目前“蒙速辦APP用電業(yè)務辦理頁面，共設置辦電指南、辦電申請、辦電進度3個二級模塊，支持個人、企業(yè)低壓、企業(yè)高壓、集體報裝、增容5項辦電業(yè)務的全流程線上辦理，同時，可在線查看各類辦電業(yè)務指南，實時查詢業(yè)務辦理進度，很方便快捷。

　　加大優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳力度，提升客戶辦電便利度。建立局域網(wǎng)優(yōu)化用電營商環(huán)境專欄，分設政策文件、工作動態(tài)、典型案例等板塊，全方位宣傳優(yōu)化用電營商環(huán)境政策和工作亮點。

　　廣泛利用營業(yè)廳、政務大廳、95598網(wǎng)站、電視、電臺、供電開放日、集中宣傳日、行風熱線、網(wǎng)絡等渠道和形式，主動為市場主體和人民群眾提供咨詢解答服務，在辦理用電報裝業(yè)務過程中同步向客戶宣傳“三零、三省”等優(yōu)化用電營商環(huán)境政策，擴大政策知曉覆蓋面。

　　宣傳推廣“蒙電e家”APP線上服務功能，升級改造業(yè)擴報裝系統(tǒng)流程，方便客戶在線辦理業(yè)擴報裝、變更用電等業(yè)務，線上查詢服務進程，目前客戶線上用電報裝率達82.7%，線上繳費率達92%，逐步實現(xiàn)常辦業(yè)務“一次都不跑”。

　　組織大型“問需于民”客戶座談會，會議指出全局上下要進一步提高政治站位，壓緊壓實政治責任，牢固樹立全局“一盤棋”意識，增強服務意識，轉變服務觀念，拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務舉措，不斷提升客戶服務質量。同時要求各部門、各單位要虛心接受、全盤接收客戶代表提出建議和訴求，形成“問題清單、任務清單、履職清單”，認真落實，逐項推進，積極主動為廣大電力客戶和人民群眾辦實事、解難題。會議得到了廣大與會代表的一致認可。

　　多措并舉“獲得用網(wǎng)”指標上臺階

　　增強網(wǎng)絡穩(wěn)定性。2020年，包頭市已經(jīng)建成“雙千兆寬帶城市”（即固定網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡均達到雙千兆）。今年以來，市工信局積極組織推進各通信企業(yè)網(wǎng)絡與呼和浩特骨干直連點互通，包頭市通信基礎設施支撐能力和穩(wěn)定性得到極大提升。全市通信主干光纜建設長度達到16余萬皮長公里，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)出口帶寬達到2890G，同比均增長3倍，網(wǎng)絡平均延時降低87%，網(wǎng)絡通信環(huán)境得到極大改善。可以滿足云計算、大數(shù)據(jù)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。為提升營商環(huán)境，市工信局協(xié)調通信企業(yè)，重點提高快速接入能力，實現(xiàn)對中小企業(yè)客戶的敏捷交付，年初開始針對企業(yè)密集的三大類市場（園區(qū)工廠、商務樓宇、專業(yè)市場）實施資源可視化及資源預覆蓋工作，解除企業(yè)獲得用網(wǎng)后顧之憂。

　　完善故障賠償機制。為提高用戶使用體驗，保障用戶用網(wǎng)權益，市工信局協(xié)調各通信企業(yè)積極提高政治站位，完善故障賠償機制，在服務合同中明確因故障導致斷網(wǎng)的賠償內(nèi)容，建立斷網(wǎng)前置通知機制，出臺網(wǎng)絡穩(wěn)定性保障措施。經(jīng)過層層責任落實，目前，移動公司線路通路全年可用率平均達到99.8％，線路端對端全年可用率達到99.7％，故障響應時間不超過1小時，故障恢復時間不超過4小時，全年總恢復時間不超過72小時，線路比特率誤碼率等于或小于千萬分之一；聯(lián)通、電信公司按照“端網(wǎng)業(yè)服”協(xié)同機制，市場先行，網(wǎng)絡跟進，服務貫穿始終，加強客戶的反向監(jiān)督，徹底提升客戶感知，客戶可以通過營業(yè)廳、手廳及服務熱線對服務進行咨詢及投訴，并針對客戶的服務短板進行立行立改，嚴格考核。

　　降低資費標準。協(xié)調通信企業(yè)出臺“提速不提價”惠民措施。各通信企業(yè)普遍因地制宜加大優(yōu)惠力度，優(yōu)化用戶感知。各通信企業(yè)普遍將各類包含寬帶權益的資費套餐中的帶寬進行了統(tǒng)一提速升級。如：移動公司將58元資費套餐中寬帶權益由100M調整為300M帶寬，128元資費套餐中寬帶權益由600M調整為1000M帶寬；電信公司將50兆以下用戶免費提速至50兆；聯(lián)通針對現(xiàn)有中小企業(yè)客戶進行了免費提速服務，對于新增企業(yè)客戶給予提速不提價的優(yōu)惠資費，針對無固定IP需求但有云業(yè)務需求的中小企業(yè)客戶，推出企業(yè)寬帶三折優(yōu)惠資費；廣電網(wǎng)絡公司對商業(yè)寬帶資費定位為行業(yè)中低水平，提高性價比。

　　提升服務。協(xié)調通信企業(yè)統(tǒng)一整合、完善一線服務流程，保證服務質量的標準與實際質量一致，保證實際服務內(nèi)容的真實性，樹立良好口碑，真正提高整體服務質量。同時，為進一步便利企業(yè)及公眾獲得用網(wǎng)，市工信局組織協(xié)調通信企業(yè)進駐市政務服務大廳，統(tǒng)一提供“一站式”服務。協(xié)調市行政審批和政務服務局統(tǒng)一配備了工位及線路等，移動、聯(lián)通、電信三家運營商已于7月初正式進駐現(xiàn)場（市政務服務大廳2樓E區(qū)）辦理通信服務等相關業(yè)務。

　　下一步，該局將繼續(xù)對標先進地區(qū)“獲得電力”“獲得網(wǎng)絡”的成熟先進做法，力爭將包頭市打造成為全區(qū)第一、全國一流營商環(huán)境模范城市。

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