前言：

營商環境進一步，經濟發展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到比學趕超，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優化營商環境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各旗縣區對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古11月30日電 今年以來包頭市白云礦區緊緊落實全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，提升審批服務效能，切實增強企業和群眾的辦事便利度和滿意度，促進營商環境不斷優化，把“一件事一次辦”“一網辦”“掌上辦”“幫您辦”四項改革作為優化政務服務環境的重要抓手，以服務白云礦區經濟高質量發展，著力推進審批更加標準化、集約化，監管更加制度化、常態化，服務更加精細化、智能化，爭當全市政務服務提檔升級“開路先鋒”。

　　強化頂層推進，形成人人都為營商環境發力局面

　　對標什么地區、流程如何優化、服務如何便捷，區委常委會、政府常務會堅持定期研究營商環境，本月的議題集中在對標先進、流程再造，特別是圍繞一件事一次辦”“一網辦”“掌上辦”“幫您辦”等改革定方向、出思路。主要領導親自點評、親自操刀改革，激發各部門比拼趕超學的改革氛圍。住建局對標青島、北京細化簡易低風險項目工作流程，施工許可容缺受理比例達到80%，將辦理施工許可和質量監督登記證書合并辦理；民政窗口改變低保認定先社區后民政認證方式，一起出發同時認定并聯受理，辦理時限提速50%；區稅務局各類涉稅事項辦理時間也大幅壓縮，目前已實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理，網報推廣率達到99%以上，電子發票線上領用比例達到85%。除涉嫌違法、欠繳稅款、需要進行納稅調整等情形外，增值稅一般納稅人稅務注銷在5個工作日內辦結，增值稅小規模納稅人和其他納稅人在3個工作日內辦結，若符合優化注銷、簡易注銷的實現即辦；無特殊情況，部分退稅業務由10個工作日壓減至1-3個工作日內辦結；產權辦理“辦證難”專項集中治理工作開展以來，區自然資源局集中優勢力量，組成工作專班，依托產權登記集中治理領導小組的工作機制進行會商會審，充分與規劃、住建、消防等相關部門進行溝通；出臺遺留問題處理的相關文件，主動聯系開發商，給中斷的手續找出路，通過“容缺受理、費證分離”等方式，從根本上解決“登記難、分戶難”問題。近來，為5個房地產歷史遺留項目1300多戶居民打通了辦理分戶轉移堵點，實現了即來即辦。

　　“一件事一次辦”改革力促供給導向向群眾需求導向轉變

　　聚焦高頻辦理事項，經過梳理整合、流程再造，將企業群眾需到多個部門辦理或多件相關的“事”，變成大廳窗口統一辦理的“一件事”。實行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯辦、一次辦成、一窗發證”閉環辦理，為企業和群眾提供套餐式、主題式集成服務，逐步實現從部門審批一個事項向服務企業群眾“一件事”轉變，全力打造白云礦區政務服務“最多跑一次”金字招牌。設立“一件事一次辦”窗口，配備“一件事一次辦”受理人員，一批次與企業群眾生產生活密切相關、業務量較大的我要開餐館等89件事率先開展“一件事一次辦”。“一件事”事項涉及各環節申報材料平均減少了一半，審批環節減少60%以上，大廳專人領辦、部門高效結合為群眾提供最優質服務為群眾解除后顧之憂。

　　“一網辦”“掌上辦”，發揮大廳集中辦、線上辦優勢

　　率先在旗縣區開展分類“一窗受理”，在試點基礎上，將十幾個部門580個服務事項陸續推行一窗前臺綜合受理服務，分社會事業和企業開辦、工程領域，設立政府購買服務一窗專業人員使用一體化平臺接辦件。同時從發展改革委、區工科局、區自然資源局、區生態環境局、區建設局、區應急局、衛健委等部門各選派1名業務能力強的項目審批業務人員到大廳服務組成技術審批后臺，前臺與后臺有機銜接，實行“一窗接件、一表申請、一號管理、一網運行、一窗發證”，推行電子材料，生成電子證照，變“企業群眾窗外跑”為“工作人員窗內跑”，大力提升審批服務的便利化水平。堵塞后門，制定《白云礦區入駐政務大廳部門和窗口人員管理辦法》，在約束服務紀律同時，嚴格禁止體外審批。

　　“幫您辦”改革精準服務接地氣，審批員變身“店小二”

　　踐行以人民為中心的發展思想，黨史學習教育同做好政務服務重點工作緊密結合起來，切實推動該區政務服務水平再上新臺階，為白云礦區打造一流營商環境增添新動能、新優勢。以企業群眾辦事更高效、更便利為導向，通過為企業群眾提供保姆式、“一對一”貼心代辦幫辦服務，變“企業群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業群眾跑政府的次數，不斷優化政務環境和營商環境，為該區經濟高質量發展提供強有力的政務服務保障。

　　梳理工程領域和社會事業類幫辦代辦清單，政務大廳、人社大廳、社區設立代辦幫辦窗口，組建幫辦、代辦隊伍，精準服務企業群眾。開通重點項目審批“綠色通道”，實行“7*24”項目服務制度，解決項目前期手續辦理過程中的難點、堵點問題，加快項目落地實施，開展不定期集中審批，各審批部門對審批過程中需企業提交的相關審批要件及流程進行解答，同時對新建固定資產投資項目如何爭取上級政策、資金進行詳細闡述，對項目土地、用電、用水存在困難及時協調解決，極大提高該區在建項目前期手續辦理進度，大大縮減審批時限，企業項目單位對活動給予高度評價。

　　區稅務局在對白云鄂博礦區飛地經濟雙創園區的企業走訪過程中發現，園區企業距離白云礦區路途較遠，來往交通不便，辦稅需求量大。區稅務局第一時間主動進駐園區，設立專門服務點，每周派專人幫助納稅人排憂解難，讓納稅人實現“即來即辦，即辦即走”，幫助納稅人解決了路途遠的難題。

　　區公安分局戶籍民警薩日娜接到家住惠德健康養老產業園吳某的求助電話，得知吳某因搬家遺失身份證，目前身體行動不便無法到大廳補辦。薩日娜掛完電話后立即攜帶設備，主動上門，為老人免費拍了照片，很快為其辦好了新的身份證。“沒想到，公安局的同志這么貼心，當天就幫我解決了后顧之憂，太感謝了。”吳某激動地說。今年以來，區公安分局把優化營商環境、為民服務作為頭等大事，專門為行動不便的孤寡老人、殘障人士等特殊群體開通身份證辦理綠色通道，將服務窗口開到百姓家中，近日，80歲高齡老人認證的工作有了新的變化，需要利用手機APP上傳照片和填寫個人基本信息，這讓很多不會使用智能手機APP的老人犯了難，各社區代辦員主動上門親情服務，為老人解決認證難題。

　　白云礦區將繼續聚焦企業全生命周期，打好“審批高效便捷、監管及時有力、服務精準到位、環境全面優化、活力激發凸顯”組合拳，努力打造審批事項最少、政務服務最好、審批和服務速度最快的全國一流營商環境。

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