前言：

　　營商環境進一步，經濟發展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到比學趕超，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優化營商環境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各旗縣區對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古12月6日電“開辦企業審批更快了”“上門服務真貼心”“周末也能辦業務太好了”……這一句句來自企業和群眾的真誠評價的背后，是達茂旗持續優化營商環境取得的成效。

　　營商環境是一個地區政治生態、社會生態、環境生態的綜合反映，是一個地區軟實力的重要體現。達茂旗深度聚焦便民惠企服務，以打造一流營商環境為目標，因地制宜實踐、主動探索創新，加快推進一流政務環境建設。

　　改進服務模式打造一流政務服務環境

　　近日，達茂旗市民大廳窗口工作人員朝勒孟帶著辦理不動產證所需手續和材料來到百靈廟鎮新苑花庭何文華老人家中開展上門服務，不到20分鐘就辦好了相關業務，得到老人由衷地稱贊。

　　為解決企業群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，達茂旗積極推進服務模式改革創新，加快完善服務體系，推出多項措施，打造審批事項最少、辦理時間最短、辦事成本最低的一流政務服務環境。

　　建立“5+2”模式。針對高頻服務領域及便民公共服務事項，在旗市民大廳、12個蘇木鄉鎮便民服務中心全面實行“5+2”工作模式，雙休日安排工作人員駐守大廳，有效解決企業群眾工作日辦事時間沖突問題。針對低頻辦理事項，推行“預約辦理”“延時辦理”服務模式，做到特事特辦、急事急辦，最大限度提升企業和群眾辦事便利度。

　　構建“7+2”體系。制定“服務方式零缺陷、服務受理零推脫、服務程序零障礙、服務質量零差錯、服務事項零積壓、服務力求零跑腿、服務效能零投訴”+“企業開辦零收費、文印服務零收費”工作措施，推出即辦服務、代辦服務、協辦服務、上門服務、預約服務等模式，全方位服務企業群眾辦事。

　　推行“24小時”機制。在市民大廳設立24小時自助服務專區，配備網上自助服務設備，為企業和群眾提供事項信息查詢、事項辦理及辦理進度查詢、網上投訴咨詢等服務，推動政務服務“全天候在線”，實現企業群眾辦事隨時申請、即時受理。

　　馬背政務服務打通為民“最后一公里”

　　“達茂旗立足地域遼闊、人員居住分散的實際，扎實推進‘放管服’改革，積極延伸服務觸角，創新推出‘馬背政務服務’模式，打通政務服務‘最后一公里’。”達茂旗政務服務局局長青蘭介紹說。

　　工作中創新服務模式，切實打破政務服務時間和空間限制，以推進代辦、幫辦、上門辦服務為抓手，不斷簡化辦事程序、提高服務效能，最大程度實現由群眾跑路變為工作人員跑腿，把最好的服務送到農牧民家門口。

　　青蘭介紹，他們組建了150人的幫辦代辦服務隊伍，通過“上門、代辦、幫辦”等方式，根據農牧民申請需求，將低保申報、五保戶申報、臨時救助、災民救助、社保服務、計劃生育服務證、脫貧攻堅、農機技能培訓、牲畜疾病預防等服務送到田間地頭、農村牧區。

　　同時建立長效機制，旗直部門每季度深入蘇木鄉鎮嘎查村2-3次，送醫送藥送政策送溫暖，打通服務群眾“最后一公里”。以蘇木鄉鎮為載體，組建便民服務小分隊，常態化開展“馬背政務服務”，將便民服務網絡覆蓋到每一個嘎查村。截至目前，幫助群眾辦結各類事項900余件，以優質高效的服務獲得群眾廣泛好評。

　　“一張圖”“五步走”推動工程項目高效審批

　　在達茂旗巴潤工業園區內，重大項目的開工建設顯現出一派欣欣向榮的生機和活力。

　　梧桐茂兮，鳳凰來棲。達茂旗聚焦破解工程項目審批堵點難點，組織各審批服務部門研究制定了工程項目“五步走”一體化流程圖，進一步明確手續辦理環節、流程及審批資料等內容，通過流程再造推動項目審批高效化。

　　“一張圖”講清時限流程。編制了項目審批一體化流程圖，聚焦項目申請、前期審批、五證辦理、施工及竣工驗收等關鍵環節，理清項目申報所需預審材料，明確手續辦理進度安排及申報方式，讓企業全方位了解項目審批需要什么材料、辦理什么手續、找哪些部門辦理、多長時間辦結等問題，形成服務主體明晰、辦事主體減負、雙方主動對接的工作機制。

　　“五步走”實現并聯審批。圍繞工程項目土地預審、立項審批、環評批復、規劃許可、五證辦理、竣工驗收六個環節，組織相關部門同步提出預審意見，協同辦理立項審批、環評批復和土地選址手續，實現并聯審批、一體推進，推動項目快審快批、迅速落地。

　　另外，建立項目引進精準服務體系，建立了“一個項目庫＋一個企業庫＋一套服務團隊＋一套幫辦代辦協辦服務”辦法，為入駐達茂旗的企業和項目提供全流程、無差別、高效率、點對點的服務，打造更好發展環境。

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