內(nèi)蒙古通威高純晶硅項目2019年建成投產(chǎn)以來，迅速實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，且各項消耗指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本均達(dá)到或超過預(yù)期，處于全球領(lǐng)先水平。宮偉恩 攝

蒙能集團包頭發(fā)電分公司王武光伏電站。

包頭晶澳太陽能科技有限公司廠區(qū)。賈榮 攝

東方日升生產(chǎn)線。賈榮 攝

新特硅材料有限公司10萬噸高純多晶硅項目。宮偉恩 攝

包頭晶澳3吉瓦晶硅項目部分投產(chǎn)。吳杰 攝

內(nèi)蒙古通威高純晶硅項目。吳杰 攝

美科硅能源項目一期工程即將滿產(chǎn)運行。李鴻瑤 攝

3月15日，內(nèi)蒙古大全新能源一期項目投產(chǎn)暨二期項目開工儀式現(xiàn)場。安吉斯 攝

雙良新能科技(包頭)有限公司20GW高效光伏組件一期項目。吳杰 攝

雙良硅材料（包頭）有限公司40GW單晶硅生產(chǎn)線。吳杰 攝

弘元新材料包頭有限公司單晶片生產(chǎn)線 賈榮 攝

弘元能源科技(包頭)有限公司項目建設(shè)現(xiàn)場。賈榮 攝

　　包頭是國家“一五”時期重點布局的老工業(yè)基地，是共和國“鑄盾礪劍”的地方，共和國第一輛坦克、第一門高射炮、第一顆原子彈和氫彈的核燃料都是在這里生產(chǎn)，習(xí)近平總書記談到的“齊心協(xié)力建包鋼”的歷史佳話從這里誕生。

　　自治區(qū)黨委、政府賦予包頭市建設(shè)新能源裝備制造基地的發(fā)展定位，包頭市高度重視，堅決扛起使命，成立了由市長掛帥的包頭市打造“世界綠色硅都”領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會、市政府常務(wù)會議定期研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)情況，組建專班全流程服務(wù)硅產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

　　包頭市深入貫徹自治區(qū)統(tǒng)籌推進新能源開發(fā)與新能源裝備制造業(yè)發(fā)展要求，敏銳抓住新能源發(fā)展歷史機遇，大力發(fā)展綠色晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，舉全市之力建設(shè)“世界綠色硅都”，走出了一條從資源衰退期到產(chǎn)業(yè)再生期跨越轉(zhuǎn)變的新路徑，有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速破題，2021年、2022年連續(xù)兩年被國家發(fā)改委評為老工業(yè)基地改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯城市；2023年5月，包頭市被全球綠色能源理事會授予“世界綠色硅都”榮譽稱號。

　　做強“世界級”的綠電支撐 著力構(gòu)建綠色制造體系

　　包頭市“風(fēng)光”無限，是全國少有的風(fēng)光資源富集地區(qū)之一，能夠為硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“綠色電、便宜電、可靠電”。在習(xí)近平總書記重要講話精神指引下，在包頭市委、市政府的引領(lǐng)推動下，全市堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。充分利用資源優(yōu)勢，積極推進全產(chǎn)業(yè)及新能源協(xié)同發(fā)展模式。加快推動新能源輸電通道建設(shè)，用足用好綠電在“能耗”雙控中的豁免權(quán)，擴大光伏產(chǎn)業(yè)“碳足跡”認(rèn)證優(yōu)勢，積極推進全產(chǎn)業(yè)及新能源協(xié)同發(fā)展模式。

　　提高使用“綠電”比例。在山北規(guī)劃了4個500萬千瓦新能源基地，通過4條500千伏通道將綠電源源不斷地輸送至全市所有工業(yè)園區(qū)。目前，正在加緊建設(shè)包風(fēng)1、包風(fēng)2兩條通道，積極推進包風(fēng)3、包風(fēng)4兩條通道在“十四五”中期調(diào)整時納規(guī)，形成更大的“綠電”洼地優(yōu)勢，為企業(yè)提供更加穩(wěn)定安全的能源供給，有效應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅。支持光伏企業(yè)增加“綠電”消費，提升“綠電”使用占比，實現(xiàn)證電合一。提高綠色制造能力。推動光伏產(chǎn)業(yè)鏈全生產(chǎn)過程綠色化發(fā)展，實施綠色核心技術(shù)攻關(guān)，積極開發(fā)能源消耗小、資源消耗少、回收利用率高的綠色產(chǎn)品。開展綠色回收處置。謀劃布局光伏產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)，積極開展硅料、硅片、“退役”光伏組件等光伏產(chǎn)品以及報廢單晶爐的綠色回收處置，提高資源回收利用率。

　　同時，正在謀劃從蒙古國開發(fā)新能源，通過3條大容量輸電通道回送包頭，首批規(guī)模達(dá)到1200萬千瓦，后續(xù)資源可支撐開發(fā)量達(dá)到6億千瓦。這些“綠電”不僅是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品低碳化、綠色化生產(chǎn)制造的有力支撐，更是應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘不可或缺的重要通行證。同時，積極打造綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品等綠色體系，助力“硅都”變綠。

　　下一步，加快推動新能源輸電通道建設(shè)，用足用好綠電在“能耗”雙控中的豁免權(quán)，擴大包頭市光伏產(chǎn)業(yè)“碳足跡”認(rèn)證優(yōu)勢，為晶硅產(chǎn)品低碳化綠色化生產(chǎn)特別是“碳足跡”認(rèn)證提供有力保障，使產(chǎn)品進入歐盟等國際市場打上綠色標(biāo)簽。

　　做大“世界級”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模 打造萬億級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群

　　包頭市緊緊抓住國家大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的歷史機遇，圍繞建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，充分考慮晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)值低排放效益不斷顯現(xiàn)，立足自身既有風(fēng)光資源、又有消納能力，還有裝備制造配套能力的比較優(yōu)勢，選定晶硅光伏產(chǎn)業(yè)作為開辟新賽道的主攻方向抓緊布局，特別是2020年9月以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策以來，包頭市乘勢而上，推動硅產(chǎn)業(yè)加速集聚成勢、發(fā)展壯大，提出打造“世界綠色硅都”的奮斗目標(biāo)。目前，已集聚通威、新特、協(xié)鑫、大全、雙良、弘元等13家光伏頭部企業(yè)，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)已成為包頭市增長最快、集中度最高、創(chuàng)新優(yōu)勢最明顯、區(qū)域競爭力最強、發(fā)展后勁最足的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　2020—2022年包頭市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年保持高速發(fā)展，3年產(chǎn)值增速分別達(dá)到99.8%、224.6%、169.1%。2022年，包頭市光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，全市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為全國首批產(chǎn)值超千億的城市。

　　晶硅光伏產(chǎn)業(yè)在擴大規(guī)模的同時，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，既向下游引進發(fā)展了切片、電池片、組件等下游環(huán)節(jié)，也為保證產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展了前端環(huán)節(jié)工業(yè)硅。已經(jīng)形成工業(yè)硅—多晶硅料—單晶拉棒—切片—電池片—組件完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國晶硅光伏產(chǎn)業(yè)代表性城市。

　　目前，包頭市已形成多晶硅47.5萬噸、單晶硅188.8GW、切片25GW、組件12GW的產(chǎn)能。上半年，在硅產(chǎn)品價格持續(xù)走低的情況下，包頭市上半年晶硅光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速高質(zhì)量發(fā)展的勢頭，全市光伏制造業(yè)（硅）產(chǎn)值增長72.9%，增加值增長101.1%，對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻率達(dá)到54.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)12.2個百分點，成為全市經(jīng)濟發(fā)展最強主力軍。

　　下一步，包頭市將珍惜并用好“世界綠色硅都”這張新名片，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)擴大晶硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸做大光伏下游產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展和引進切片、電池片、組件企業(yè)，實現(xiàn)全鏈條一體化發(fā)展，建設(shè)全球最大的晶硅材料生產(chǎn)基地，打造萬億級光伏產(chǎn)業(yè)集群，并加緊布局、做大做強電子硅、有機硅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)千億級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群和有機硅產(chǎn)業(yè)集群，把包頭打造成為全國、全球最負(fù)盛名的硅產(chǎn)業(yè)中心城市。預(yù)計到年底多晶硅、單晶硅產(chǎn)能分別占全國40%，實現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。到2025年，多晶硅、單晶硅產(chǎn)能分別占全國50%，實現(xiàn)產(chǎn)值6000億元。

　　一是鞏固上游環(huán)節(jié)優(yōu)勢。圍繞保障多晶硅生產(chǎn)原料需求，布局發(fā)展工業(yè)硅項目，降低多晶硅生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。擴大多晶硅先進產(chǎn)能優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高N型高純多晶硅產(chǎn)能占比，利用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能，形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢。二是加快發(fā)展下游環(huán)節(jié)。光伏產(chǎn)業(yè)上游硅料價格下跌有利于產(chǎn)業(yè)鏈中下游成本降低，利用價格調(diào)整周期，重點發(fā)展電池片、組件等下游產(chǎn)業(yè)。三是合理布局電子硅和有機硅兩翼產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體硅片下游環(huán)節(jié)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展方向，提高產(chǎn)品工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，向高附加值的電子級硅材料延伸。謀劃發(fā)展有機硅行業(yè)高附加值下游產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

　　做優(yōu)“世界級”的協(xié)同配套 匯聚產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力

　　包頭市本著“既求全、又求強”的原則，著力構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游左右側(cè)開展精準(zhǔn)招商，積極引進背板、光伏玻璃、EVA膠膜、匯流箱、逆變器等配套環(huán)節(jié)。光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，也有力帶動了坩堝、碳碳復(fù)合材料、保溫隔熱材料等配套環(huán)節(jié)發(fā)展，目前，在坩堝、金剛線、光伏玻璃、光伏支架、邊框等方面均有已投產(chǎn)、在建或已簽約項目，光伏配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。

　　作為呼包鄂城市群唯一向北開放的陸路口岸，滿都拉口岸承擔(dān)著建設(shè)向北開放橋頭堡和助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重任，為包頭市光伏產(chǎn)品出口提供便捷通道。歐洲是我國光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）最主要的出口市場，2022年出口額約235億美元，占光伏產(chǎn)品出口總額的46%。滿都拉口岸跨境鐵路建成后，包括包頭市在內(nèi)的中西部城市可從滿都拉口岸出境抵達(dá)蒙俄、直至歐洲，不用再繞行二連浩特、滿洲里，中歐班列運行里程將縮短700-1000公里，為包頭市光伏產(chǎn)品通過中歐班列出口歐亞市場帶來極大便利。

　　下一步，繼續(xù)圍繞組件生產(chǎn)配套，瞄準(zhǔn)組件輔材、逆變器等晶硅制造后端及相關(guān)服務(wù)配套龍頭企業(yè)，大力開展點對點精準(zhǔn)招商、以商招商，提高產(chǎn)業(yè)鏈集中度，努力打造全國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈配套率最高的城市。圍繞融合發(fā)展配套，推動包頭鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造等本土企業(yè)與光伏企業(yè)深化合作，助力包頭市光伏配套產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　做精“世界級”的技術(shù)研發(fā) 打造全球光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定地和人才集聚地

　　世界領(lǐng)先的研發(fā)技術(shù)是成就“世界綠色硅都”的關(guān)鍵因素。云集包頭的硅產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)都擁有著引領(lǐng)行業(yè)前沿的技術(shù)優(yōu)勢，是包頭硅產(chǎn)業(yè)屹立全球行業(yè)前沿的硬支撐。

　　多晶硅方面，包頭市通威、大全、新特等多晶硅頭部企業(yè)技術(shù)路線均為改良西門子法，是目前生產(chǎn)多晶硅最成熟的工藝。協(xié)鑫技術(shù)路線為硅烷流化床法，且具備生產(chǎn)效率高、可連續(xù)生產(chǎn)、含碳量少等優(yōu)勢。單晶硅方面，包頭市雙良、弘元、晶澳、阿特斯、美科等頭部企業(yè)技術(shù)路線均為直拉法，是目前國際上領(lǐng)先且應(yīng)用最廣的工藝。切片方面，包頭市弘元等企業(yè)技術(shù)路線為金剛線切片技術(shù)，是當(dāng)前主流的切割工藝，具有線耗成本低（降低非硅成本）和線徑更細(xì)（降低硅料成本）等巨大優(yōu)勢。電池片方面，包頭市中清等企業(yè)技術(shù)路線為N型TOPCon電池技術(shù)，是目前產(chǎn)業(yè)化的前沿技術(shù)，有轉(zhuǎn)化效率高的獨特優(yōu)勢。組件方面，包頭市現(xiàn)有的組件企業(yè)雙良、東方日升裝備的自動化、數(shù)字化程度居國內(nèi)領(lǐng)先。此外，阿特斯、美科、新特、弘元4戶企業(yè)具備數(shù)字化車間5個，引領(lǐng)了同行業(yè)數(shù)字化先進水平。

　　包頭市加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，已建成浙江大學(xué)—包頭硅材料聯(lián)合研究中心，新特硅材料創(chuàng)新中心、弘元新材未來研究院、雙良新能源科技研發(fā)中心等頭部企業(yè)創(chuàng)新平臺也在加快建設(shè)，推動組建內(nèi)科大硅產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培育硅產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)6家、自治區(qū)及以上創(chuàng)新平臺7家。美科硅能源公司成功揭榜自治區(qū)“N型高效單晶硅棒硅片產(chǎn)品全序列提效降本關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用”項目，引進西安交大劉立軍教授團隊解決了“超大型單晶爐能耗問題”，較現(xiàn)行單晶爐節(jié)能10%以上。

　　推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，組織實施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大科研示范項目，重點攻克新一代太陽能直拉單晶硅生產(chǎn)設(shè)備及工藝技術(shù)、大尺寸高效N型單晶硅片產(chǎn)品開發(fā)、高純硅基材料生產(chǎn)過程節(jié)能降耗減排技術(shù)開發(fā)等方面關(guān)鍵技術(shù)難題。

　　同時，人才優(yōu)勢提供發(fā)展保障。包頭市高等職業(yè)教育資源豐富，每年可培養(yǎng)畢業(yè)生2萬人，通過“訂單班”“工匠班”為光伏企業(yè)定向培養(yǎng)大量實用技能人才。內(nèi)蒙古科技大學(xué)硅業(yè)學(xué)院正式設(shè)立，為包頭市硅產(chǎn)業(yè)定向培養(yǎng)人才。

　　下一步，以電池組件由P型向N型轉(zhuǎn)型升級為契機，推動硅片向大尺寸和薄片化發(fā)展，推動N型電池組件加快布局發(fā)展。積極引導(dǎo)已落地的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)將研發(fā)中心建在包頭，創(chuàng)建國家級光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究院。

　　打造“六個一”同步發(fā)力 構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　未來，包頭將通過打造“六個一”同步發(fā)力構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立晶硅光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，在光伏材料、切片、電池、組件等方面形成一批“包頭標(biāo)準(zhǔn)”，把包頭打造成為具有全球影響力的硅產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研發(fā)中心、認(rèn)證中心、檢測中心、推廣中心。

　　——打造一個交易平臺。謀劃硅產(chǎn)品平臺交易，掌握價格“話語權(quán)”。目前，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，上下游企業(yè)間交易多以長協(xié)形式進行，但隨著上游硅料產(chǎn)能的不斷擴大，逐步進入產(chǎn)能過剩階段，為超前謀劃布局、掌控硅上游產(chǎn)品交易價格“話語權(quán)”，鼓勵光伏企業(yè)產(chǎn)品進入稀土交易所平臺進行交易。稀交所是我國最早從事稀土產(chǎn)品流通的現(xiàn)貨交易所，具備服務(wù)現(xiàn)貨貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施，有完備的風(fēng)險控制體系，為我國建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)全國統(tǒng)一大市場提供了平臺保障。隨著光伏產(chǎn)品在平臺交易量的提升，逐步提高包頭市光伏行業(yè)產(chǎn)品影響力，依靠包頭市的產(chǎn)品產(chǎn)能優(yōu)勢、交易量優(yōu)勢，掌握對光伏產(chǎn)品的定價權(quán)，有效緩解價格原因?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

　　——打造一個創(chuàng)新中心。創(chuàng)建自治區(qū)硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心。以浙江大學(xué)—包頭硅材料聯(lián)合研究中心為核心，結(jié)合內(nèi)科大與12家硅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共建包頭硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，聯(lián)合西安交大、上海交大、中科院電工所、半導(dǎo)體所等高校院所，組建公司化運營的硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心，申報創(chuàng)建自治區(qū)硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　——打造一個標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定中心。加強與國家標(biāo)準(zhǔn)化研究院的合作，爭取在包頭市建立硅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定中心，依托有實力的光伏企業(yè)和科研院所，建設(shè)在全球具有影響力的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，在光伏材料標(biāo)準(zhǔn)、切片標(biāo)準(zhǔn)、電池標(biāo)準(zhǔn)、組件標(biāo)準(zhǔn)、部件標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等方面，科學(xué)謀劃國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布局，形成一批包頭標(biāo)準(zhǔn)。

　　——打造一個檢測中心。探索建設(shè)國家光伏硅材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。依托包頭稀土新材料技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)“內(nèi)蒙古自治區(qū)硅與稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”，把硅和稀土兩個產(chǎn)業(yè)中后端質(zhì)量檢驗檢測做強做大。在此基礎(chǔ)上把目前已有的“國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”擴項更名為“國家硅與稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”。

　　——打造一個計量中心。加快建設(shè)內(nèi)蒙古光伏（硅材料）產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取國家計量科學(xué)數(shù)據(jù)中心（硅材料領(lǐng)域）落戶包頭。

　　——打造一個碳足跡認(rèn)證中心。爭取探索打造碳足跡認(rèn)證中心，開展歐盟認(rèn)可的光伏“碳足跡”認(rèn)證工作。支持建設(shè)碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)試驗區(qū)。（蔡冬梅）

　　（本版圖片除署名外由包頭市委宣傳部提供）

原標(biāo)題：擦亮“世界綠色硅都”品牌 打造最負(fù)盛名的硅產(chǎn)業(yè)中心城市