熱情高效的服務贏得群眾贊譽。

開設企業開辦自助專區。

導服員開展導辦服務。

耐心解答辦事群眾問題。

為市民辦理不動產權登記。

　　政務環境是營商環境之首。一流的政務服務，支撐和保障著一流的營商環境。

　　縮短辦事流程、放寬準入門檻、優化政務服務……近年來，石拐區以提升企業群眾辦事便捷度和滿意度為目標，結合地區實際，不斷提升政務服務效能，切實落細落實便民舉措，用心用情為民服務，全方位打造“石心實意”政務服務品牌，實現惠企便民“零距離”，為全區營商環境持續優化按下了“快進鍵”。

　　“清單化”管理破壁壘

　　堅持“提前介入、主動對接”的超前服務意識，石拐區派出由政務服務幫辦代辦專員和項目服務專員主動對接企業負責人，收集企業需求，制定“靠前服務清單”60項。通過“民營企業之家”、微信工作群、進企走訪等形式，推行企業“按單點菜”“劃勾選事”的清單化服務，一攬子解決項目落地后企業的各項服務需求。

　　讓企業群眾在家門口就能辦成事，是石拐政務人的不懈追求。

　　針對易地搬遷群眾居住地分散，辦事路程遠、溝通難、成本高的問題，石拐區在五當召鎮缸房地村幸福大院設立了白菜溝嘎查和紹卜亥嘎查代辦點。梳理與群眾生產生活密切相關的高頻熱點民生事項，如社會保險、醫療衛生、養老服務、勞動就業、殘疾人服務等264項“就近服務清單”。

　　各地區推出“小白幫暖心辦”“紅網格幫你辦”“蘇木上門辦”等7個基層幫代辦服務品牌，將基層資源力量有效整合，實現群眾辦事就近能辦、多點可辦、少跑快辦，著力打造“15分鐘便民服務圈”。今年以來，已為基層群眾辦理300余件就近辦事項。

　　在此基礎上，拓展幫辦代辦服務形式，依托蘇木（鎮、街道）便民服務中心、嘎查村（社區）便民服務站設置幫辦代辦窗口，無償為群眾提供咨詢、指導、協調、代辦等服務。梳理全區7個蘇木（鎮、街道）幫辦代辦事項清單308項，20個嘎查村（社區）幫辦代辦事項清單880項。結合政務服務“五進”行動，以“送政策、聽需求、提建議、解難題”為主題，在一線助企、一線傾聽、一線服務，解群眾所急、幫群眾所需。通過實地走訪、現場調研、服務下沉、上門服務等多種方式，為企業群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務，努力構建主動型為民服務模式。今年以來，累計進企業77次，進園區44次，進社區140次，進農村牧區500次，進家庭223次，解決各類問題80余個，以實際行動為企業群眾辦實事、解難事。

　　“便民化”服務暖人心

　　高效、便捷、服務好，是近年眾多辦事群眾對石拐區便民服務工作的印象。

　　“我現在行動不便，真是沒想到你們能專門上門跑一趟，太感謝了！”因傷住院的郭某坐在病床上，對石拐區人社局工作人員上門服務表示感謝。

　　近日，石拐區人社局接到一通關于工傷認定的咨詢電話。電話中，郭某稱自己是外來務工人員，在一沙場工作中不慎將腳砸傷，腳趾骨折，正在住院治療，身邊也沒有家人朋友幫助，于是抱著試試看的心態撥通了石拐區人社局勞動人事爭議調處中心的服務熱線。本著“人民利益無小事”的思想，區人社局工作人員變“坐等受理”為“上門服務”，第一時間帶著工傷認定全套資料前往郭某所在的醫院。在病床前，工作人員全面細致了解了郭某的受傷經過，將調查過程進行了如實記錄，用通俗易懂的語言講解了申報的時限及流程，并細心指導其如何填報材料，及時保障了工傷職工的權益。

　　群眾的事兒方不方便辦理？辦得怎么樣？這是石拐區委、區政府一直在思考的事。為此，地區常態化開展幫辦代辦服務，以實際行動踐行讓群眾少跑腿的承諾，以辦事效率為導向，彰顯政務服務的力度和溫度。

　　石拐區政務服務局與各部門共同研究、協調配合，針對幫辦代辦事項清單，從鎮村兩級干部、社區網格員、志愿者等群體中擇優選聘綜合素質高、業務能力強、群眾基礎好的人員，組建了政務服務中心、便民服務中心、便民服務站三級代辦幫辦隊伍。其中，蘇木（鎮、街道）專職代辦員7人，兼職代辦員15人；村（嘎查、社區）專職代辦員20人，兼職代辦員40人。在7個蘇木（鎮、街道）便民服務中心、20個村（嘎查、社區）便民服務站設立代辦服務點，基層網格員走村入戶代辦幫辦，實現“及時辦”，做到代辦幫辦隊伍“一通百通”，辦事各環節“全精通”，實現政務服務事項“專業辦”。

　　工作中，三支服務隊伍全面推進“線上+線下”幫辦代辦，以“互聯網+窗口服務”為依托，線上通過便民服務微信群，加大幫辦代辦政策宣傳，使群眾更快捷地知曉相關政策；線下通過動員幫辦代辦員、志愿者亮身份，為行動不便老年人、殘疾人等特殊群眾排憂解難，真正實現幫辦代辦服務“聽得清、看得見、找得到、辦得快”。

　　“規范化”建設提質效

　　政務服務工作，就是要聚焦企業群眾關切，以節約他們辦事溝通成本為前提，切實發揮職能效用。石拐區持續推進政務服務規范化建設，讓企業群眾辦事更踏實、更舒心、更便捷。

　　堅持將事項清單標準化，在區政務大廳和各地區便民服務中心（站）公布“一窗式”綜合受理政務服務事項清單、代辦幫辦清單、代辦幫辦人員信息表及服務指南。將企業開辦涉及社保、醫保、稅務、市場等部門系統進行數據共享，企業可通過一個系統辦理企業設立登記、名稱核準、公章刻制等，企業開辦時限壓縮至0.5個工作日。設立“一件事一次辦”窗口，實行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯辦、一次辦成、一窗發證”閉環辦理，將企業群眾需要到多個部門辦理或多件相關的“事”，變成政務服務中心、便民服務中心窗口統一辦理的“一件事”，著力解決申請人“跑多次”等問題。

　　與此同時，開設“全區通辦”“跨省通辦”窗口，梳理“全區通辦”事項94項，“跨省通辦”事項52項、呼包鄂烏四地“跨市互辦”事項60項、“全市通辦”事項150項，建立多地協同辦理工作機制，明確辦理流程和責任，做到“一地受理申請，多地協同辦理”。

　　開設工程建設項目自助申報服務專區，依托工改系統，將企業項目生命全周期中發改立項、土地審批、施工許可、人防審批、環評報告等多部門事項融合到統一受理平臺，實現聯合審批、聯合驗收，進一步壓縮審批時限，縮短項目開工時長。

　　完善窗口服務效能監督體系：在政務服務中心、便民服務中心各窗口設置“碼上監督”二維碼，持續優化提升政務服務“好差評”評價體系，健全問題發現、問題整改的全鏈閉環管理模式，把監督輻射到每個窗口、每個環節、每名工作人員。

　　在推行標準化建設的同時，以人性化的細節助推政務服務質效并進。

　　內蒙古景優集成房屋有限公司的孟女士需要辦理工程建設項目申報手續，因路上有事耽誤，下午6點才趕到石拐區政務服務中心。在了解實際情況后，已經下班正在整理工作日志的工作人員李璐沒有猶豫，立即幫孟女士整理、上傳資料，最終幫助孟女士順利辦理項目申請。

　　“為群眾服務就是我們工作的價值和意義，盡自己最大的能力去幫助每一位群眾，做守護群眾利益的政務人，是我的職責所在。”李璐說。

　　“今天再晚也是早，明天再早也是晚。”這是石拐區政務服務中心工作人員常掛在嘴邊的一句話。石拐區加快拓展基層政務服務多元化場景，推行“5+2”服務、延時服務，涵蓋稅務、不動產、醫保、社保、市場等高頻便民服務事項，切實解決企業群眾上班時間“沒空辦”、休息時間“沒處辦”難題。

　　優化營商環境沒有休止符。邁上新征程，石拐區將以推動高質量發展為目標，繼續深化“放管服”改革，打造廉潔、務實、高效的優質政務環境，不斷激發經營主體活力，多措并舉持續優化發展“軟環境”，為全面建設綠色低碳特色鮮明的高質量轉型發展先行區注入新動能。（文/李慧 圖/李慧 張戀 魏婷）

原標題：石拐區：以政務服務之優謀轉型發展之勢