中宏網(wǎng)內蒙古8月13日電 優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟轉型升級的有力舉措，也是衡量一個地區(qū)核心競爭力和綜合實力的重要標尺。近年來，赤峰市緊扣“放管服”改革主線，全力推進“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”工作，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限，重點從組織推進有高度、群眾辦事有溫度、重點領域改革有深度三個維度，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　全面統(tǒng)籌協(xié)調，組織推進有高度

　　2018年赤峰市、旗（縣、區(qū)）兩級均成立了由政府一把手任組長的深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，并同步設立了營商辦，統(tǒng)籌調度“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成了市級主要領導季度研究，營商辦主任（市政府秘書長）月調度的工作機制。2020年對領導小組進行了提檔升級，由市委書記親自掛帥任組長，市政府主要領導任副組長，高位推動營商環(huán)境工作。分別在行政服務、司法、社會誠信、執(zhí)紀監(jiān)督、宣傳領域成立工作專班，專項落實優(yōu)化營商環(huán)境工作，協(xié)調解決企業(yè)群眾辦事難點堵點，形成全方位多角度優(yōu)化營商環(huán)境布局。

　　提升服務質量，群眾辦事有溫度

　　以“服務有溫度、辦事有速度”為宗旨，強化“蒙速辦”政務服務品牌引領。線上線下齊發(fā)力，線上重點推動“一網(wǎng)辦、掌上辦”，解決網(wǎng)上辦事標準不統(tǒng)一、渠道不暢通、業(yè)務難協(xié)同的問題；線下著力開展“一次辦、幫您辦”，通過優(yōu)化流程，整合環(huán)節(jié)，組建隊伍，推進“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動”，提升審批效率。

　　“一網(wǎng)辦”方面，啟用“綜合一窗受理”系統(tǒng)，共梳理事項24884項入駐自治區(qū)政務服務網(wǎng)，政務服務事項網(wǎng)上可辦率93.17%；大力推進電子證照數(shù)據(jù)匯聚和應用工作，截至目前，共匯聚64類證照147437條數(shù)據(jù)，完成電子簽章證照865190條數(shù)據(jù)，推動全市第一批355項政務服務事項進行材料減免。

　　“掌上辦”方面，加大宣傳力度，全市“蒙速辦”APP注冊人數(shù)達1,046,519人，占常住人口25.93%。制定《赤峰市“蒙速辦”特色應用接入任務清單》，對接醫(yī)社保查詢、公積金查詢、企業(yè)黑名單查詢、不動產(chǎn)辦理進度查詢等96項高頻服務。

　　“一次辦”方面，全面梳理公布“一次辦”事項，將自治區(qū)公布的103項事項全部納入“一次辦”事項清單，并結合實際，梳理擴大“一次辦”事項范圍，全市共公布“一次辦”事項1240件，設立“一次辦”綜合受理窗口69個，進駐辦事人員97名，累計辦件量114040件。較改革前辦理材料壓減33.42%，辦理環(huán)節(jié)減少51.91%，辦理時間壓縮48.03%，跑動次數(shù)減少78.97%。

　　“幫您辦”方面，將自治區(qū)公布的22項“幫您辦”指導事項列入各級政務服務大廳“幫您辦”事項清單，并結合實際擴大代辦幫辦范圍，全市共對外公布“幫您辦”事項430項，共建立“幫您辦”專業(yè)窗口65個，配備專兼職代辦幫辦人員194人，建立各類制度87項，完成代辦幫辦事項937項。

　　強化政務服務中心窗口建設，為辦事企業(yè)群眾提供貼心服務。實行窗口無否決權工作機制，樹立只說“yes”，不說“no”，只指出“在哪辦，怎么辦”，不說“辦不了、不能辦”，只設路標，不設路障的服務理念。設立“未辦成事投訴窗口”，專門受理辦事企業(yè)和群眾在窗口遇到未能按時受理、按時辦結或工作人員不作為、相互推諉、吃拿卡要等問題。

　　創(chuàng)新工作舉措，重點領域改革有深度

　　辦理建筑施工許可審批效率再提升。自2019年4月15日起，赤峰市在全區(qū)率先實行數(shù)字化審圖。施工圖審查方式由原來的“藍圖審查”變?yōu)椤半娮訄D審查”，實現(xiàn)了傳統(tǒng)的“人帶著圖紙跑”變?yōu)椤皥D紙在網(wǎng)上走”的既定目標。實行施工圖容缺受理審查，項目施工圖滿足技術性審查條件后，即可進入技術性審查程序，目前已能夠實現(xiàn)服務對象施工圖審查全過程一次都不用跑，審查質量及審查效率大大提升。

　　企業(yè)開辦制度性成本再降低。一方面進一步精簡企業(yè)開辦的申請材料，優(yōu)化企業(yè)開辦的辦理環(huán)節(jié)，整合內部流程，實行“一窗受理”模式，申請人通過綜合受理窗口提交材料，即可實現(xiàn)“一次申報，全程辦結”。另一方面進一步降低企業(yè)的開辦成本。通過企業(yè)開辦大禮包，可以免費領取一套五枚印章，降低了企業(yè)開辦的制度性成本，提高了企業(yè)的獲得感和滿意度。截至目前，市本級實現(xiàn)“大禮包”55戶，為企業(yè)減少開業(yè)成本7.5萬余元

　　財產(chǎn)登記辦理時限再壓縮。實行“一窗受理、集成服務”模式，加強部門聯(lián)動，提高內部流轉效率。經(jīng)過八次壓縮登記時限，商品房轉移、存量房轉移、抵押登記等所有常規(guī)業(yè)務登記時限一舉壓縮至2小時內辦結，為辦事企業(yè)群眾解決了“隔夜之憂”。自4月7日起，赤峰市本級商品房屋租賃登記備案實行新城、紅山、松北三個綜合服務大廳“同城通辦”，減少辦事企業(yè)和群眾在屬地和異地來回跑腿的次數(shù)，提升辦事便利度。

　　公安便民惠企新舉措，綜合窗口再整合。按照高頻事項設置專門窗口、低頻事項設置綜合窗口的工作要求，在市本級政務服務大廳設置6個公安綜合窗口，申請啟用“赤峰市公安局行政審批專用章”，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合服務模式，由“專科型”變“全能型”，由“一事跑多窗”變“一窗辦多事”，同時，增設幫辦、代辦、導辦崗位，提供辦事等待區(qū)，真正為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質高效、標準規(guī)范的政務服務新體驗。

　　打造“陽光業(yè)擴”服務品牌獲得電力再加速。精簡客戶申請資料，深化線上辦電服務，推動政企信息互聯(lián)共享，線上辦電率達99.91%。壓縮辦電服務環(huán)節(jié)，提高專業(yè)協(xié)同效率，高、低壓辦電時長5.92、2.78個工作日，分別比國家要求時限壓縮73%和61%。推出小微企業(yè)“三零”大中型企業(yè)“三省”辦電服務，累計節(jié)省辦電投資1.27億元。創(chuàng)新應用配網(wǎng)感知系統(tǒng)，推行主動運維搶修，1-6月份，停送電投訴同比下降67.57%。

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