中宏網內蒙古8月31日電 為貫徹落實黨的十九大提出的“堅持以人民為中心，建設人民滿意的服務型政府”，赤峰市根據國家、自治區工作要求，不斷優化工作機制，改革創新工作思路，破解“信息孤島”，進一步推進數據共享，通過提升平臺能力、數據能力和服務能力，全面增強赤峰市網上政務服務能力。

　　構建“政務云”，推進政務數據先進管理

　　政務云是政府服務的重要平臺，更是城市數據建設快速發展的基礎，為全力打造一張網，一站式的優質政務服務平臺，赤峰市構建“政務云平臺”，開展政務數據信息的聚集、管理和應用，在政務信息反饋更加迅捷，提升服務質量和效率的同時，不斷完善政務服務。截至目前，赤峰政務云平臺已承載全市一體化在線政務服務平臺、全市政務信息資源共享平臺、12345政務服務便民熱線平臺、全市政府網站集約化平臺、市公共資源交易平臺、赤峰市房地產監管服務平臺和赤峰市房地產管理系統平臺等7個業務系統。

　　建立健全整合共享機制，提供有力政策支撐

　　按照國家、自治區政務信息資源整合共享相關工作要求，結合我市整合共享工作實際，該市制定了《赤峰市政務信息資源管理辦法》《政務信息資源安全管理制度》，規范政務信息資源共享流程，加強政務信息資源管理，明確工作責任分工，確保各項工作穩步推進。同時，草擬了政務信息數據資源確權、開放、交易、流通等各項制度，為進一步推動我市政務信息資源數據發展，提升我市政務數據整合共享能力提供政策支撐。

　　開展平臺建設，深入推進政務信息資源整合共享

　　2018年赤峰市成立了政務信息資源整合共享領導小組，完成了包括軟硬件支撐環境、政務信息資源中心、政務信息資源共享門戶、目錄管理系統、共享交換系統及人口庫、法人庫、政務信息庫、信用信息庫等內容的赤峰市政務信息資源共享平臺（一期）項目建設工作，同時，按自治區關于區、市兩級平臺深度級聯對接和國家、自治區關于政務信息資源融合平臺升級建設的要求，協同自治區級平臺承建單位開展區、市兩級平臺深度級聯對接和升級改造工作，完成了區、市兩級平臺的深度級聯測試，優化了區、市兩級平臺資源交換流程，基本實現了該市共享平臺同自治區共享平臺政務信息資源的互聯互通。2021年按照自治區關于政務信息資源共享平臺建設指南要求，為了更好的發揮政務信息資源共享平臺的作用，實現政府信息資源的可見、可查、可管、可控、可用，該市決定對原有系統進行升級改造，開展赤峰市政務信息資源共享平臺二期建設，目前，該市政務信息資源共享平臺二期已建設完成包括共享門戶、目錄管理系統、資源管理系統、資源申請授權系統、供需對接系統、數據交換系統、績效考核系統、運行管理系統、運行監控系統、級聯對接系統、數據質量系統、數據溯源系統、數據脫敏系統、基礎庫管理系統、電子證照系統、電子證照庫、人口庫、法人庫、政務信息庫、信用信息庫、開放門戶、開放數據管理平臺、大數據分析及可視化平臺、法人畫像平臺、人口畫像平臺、電子簽章應用支撐、手機端數據分析展示等26個系統，涉及220余個功能，共匯集各部門政務信息資源目錄共計735條（已向自治區上報目錄586條），庫表資源154個，接口資源3個，文件資源981個，人口、法人、信用信息、政務信息四大綜合數據庫共包含標準目錄89個，總數據量累計達1540萬余條。實現了跨層級、跨區域、跨系統、跨部門、跨業務數據資源共享、業務協同及網絡支撐，為“放管服”改革重點領域、“互聯網+政務服務”等提供網絡平臺支撐和數據服務。

　　積極開展電子證照匯集工作，實現申請材料減免

　　該市高度重視通過電子證照減材料工作，一是于2021年1月開始建設電子證照管理系統與電子證照共享系統，1月底完成與自治區證照數據邏輯對接，2月完成了電子簽章功能對接。二是充分調動專業人員力量，負責該市電子證照數據匯聚和應用工作，截至目前，該市共匯聚出版物經營許可證、公共場所衛生許可證、建設用地規劃許可證等61類電子證照，數據量累計91496條。并通過共享電子營業執照、建筑工程施工許可證、學歷畢業證、死亡醫學證明等電子證照推動全市第一批355項政務服務事項進行材料減免。

　　線上線下結合，不斷推進全區“綜合一窗受理”系統應用

　　為打通各部門垂建業務系統，自治區政務服務局建設了全區“綜合一窗受理”系統，根據自治區工作部署，我市深入推進全區“綜合一窗受理”系統應用工作，積極組織市本級相關部門和12個旗縣區梳理已與全區“綜合一窗受理”系統對接的相關自治區垂建系統包含的事項，做好全區“綜合一窗受理”系統賬號開設、相關事項流程配置、固化、事項流程授權等相關工作，協調已自行建設綜合受理系統的部門，盡快與與全區一體化政務服務平臺進行對接，截至目前，市本級和12個旗縣區均已啟用全區“綜合一窗受理”系統，共產生辦件49526項，其中市本級納入了29個部門23個系統502個事項，產生辦件3561件。

　　成績是顯而易見的，但同時存在的問題也不容忽視，一是匯聚有效期內電子證照還未全部完成，通過電子證照減材料實現部門間互信認可還未得到實際應用。二是“綜合一窗受理”系統應用不均衡，目前雖然市本級和12個旗縣區均已啟用全區“綜合一窗受理”系統，但是仍有個別旗縣區推進緩慢。

　　面對存在的問題，赤峰市提出了一些有針對性的建議。建議自治區在全區“綜合一窗受理”系統內增加村級代辦登記和查詢功能，即增加一個事項代辦授權功能，方便村級能夠應用全區“綜合一窗受理”系統開展代辦，實現上下聯動，進一步推進政務數據信息應用，為政務服務向基層延伸夯實基礎。

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