2022年深秋的一個下午，在準格爾旗政務服務大廳公安局“一窗式”服務窗口，內(nèi)蒙古生力中偉爆破有限責任公司辦事員丁燕榮拿著申請材料，心想這手續(xù)至少也得等幾天才能辦好，沒想到在窗口沒有排隊，直接就辦理了《民用爆炸物品運輸許可證》。“只要有爆破任務，就需來這里提前辦申請。以前民用爆炸物品申請運輸審查時限需要3天，現(xiàn)在即辦即取，辦事非常方便，效率也提高了。”丁燕榮高興地說。

　　法治是更高層次、更有競爭力、更可持續(xù)的營商環(huán)境。近年來，鄂爾多斯市聚焦市場主體關切，以建設穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境為靶向，深入實施極準監(jiān)管，加強法治建設，加大對企業(yè)合法權益的保護，打造讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投的安心法治環(huán)境。

　　從大討論大行動，營造“有態(tài)度”的法治營商環(huán)境

　　2022年11月27日，鄂爾多斯市中級人民法院審判監(jiān)督庭一行工作人員，走進鄂爾多斯市城市建設投資集團有限公司開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”大討論問需問策活動，就如何發(fā)揮審判職能優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務保障高質量發(fā)展，聽取企業(yè)的意見建議，像這樣的活動已經(jīng)成為公檢法各部門的常態(tài)。

　　全區(qū)政法機關“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”大討論活動開展以來，鄂爾多斯市始終把服務企業(yè)和解決群眾急難愁盼問題，作為大討論活動的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意度作為開展大討論的評價標準，堅持把開門納諫貫穿大討論活動全過程，升級完善“三端五防線”訴源治理2.0工作模式，構建起了“法院+人社+工會”勞動爭議聯(lián)合化解機制，把大量矛盾糾紛化解在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。全市各級政法機關充分發(fā)揮政法戰(zhàn)線在優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設中的獨特優(yōu)勢，堅持一邊開門大討論，一邊敲門大服務，組織召開企業(yè)家座談會、懇談會，廣泛征求意見建議，送法律服務進企業(yè)，持續(xù)深化“放管服”改革，當好企業(yè)的“店小二”，全面提升執(zhí)法司法質效，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供重要支撐和法治保障。

　　鄂爾多斯市出臺100條優(yōu)化法治營商環(huán)境具體措施，涵蓋市場監(jiān)管、勞動力市場監(jiān)管、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、保護中小投資者等5個方面，對標全國一流水平，提出具體工作目標，力爭用1年至2年時間，打造全國最優(yōu)秀的法治環(huán)境。

　　從小印章到大提速，營造“有速度”的法治營商環(huán)境

　　2022年3月10日19時，鄂爾多斯市伊金霍洛旗人民法院速裁快審團隊的調(diào)解室內(nèi)燈火通明，調(diào)解室內(nèi)的法官、法官助理、書記員仍在為某五金建材經(jīng)銷部經(jīng)理王某的涉企案件緊張忙碌著。案件原被告雙方均為企業(yè)，被告欠付原告貨款20余萬元近10年，10年間雙方因賬務未核對清楚，被告一直未履行償還義務，給原告的小型企業(yè)正常運轉和發(fā)展帶來了巨大阻力。在本案立案當日，伊金霍洛旗人民法院速裁快審團隊當即組織雙方，進行賬務核對并迅速組織調(diào)解。經(jīng)法官耐心細致地釋法析理，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議，被告當場承諾限期還款。一起困擾原告多年的“積案”，在法院工作人員的努力下，終于塵埃落定，當事人對法院高效便民的司法作風，紛紛豎指點贊。

　　為提高涉企案件辦理速度，鄂爾多斯市法院在審務服務保障中心大廳開設“涉企案件綠色直通”窗口，啟用涉企綠色直通印章，推行“一次受理、一窗通辦、一次辦好”訴訟服務模式和“快速”審執(zhí)工作模式，提供網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費、全流程線上退費等服務，率先在全區(qū)法院實行涉企案件綠色直通車標識，有效實現(xiàn)了“時間短、化解快、效率高”的目標，縮短企業(yè)解決糾紛耗時。2022年以來，鄂爾多斯市法院涉企案件平均審理時間縮短了27.8天。

　　從煩心事到暖心事，營造“有溫度”的法治營商環(huán)境

　　2022年7月，由鄂爾多斯市市場監(jiān)管局會同鄂爾多斯市商務局、市統(tǒng)計局、市稅務局和市人社局等4部門，按照“信用風險分類+雙隨機”監(jiān)管的新模式，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)年報公示信息部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”不定向抽查檢查。

　　編制行政執(zhí)法事項清單3950項，重點監(jiān)管清單1161項，并在醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)境保護等重點領域實行全流程全鏈條監(jiān)管；在交通管理、環(huán)境保護、金融、能源、市場監(jiān)管、城市管理等19個行業(yè)領域實行智慧監(jiān)管；14個部門開展信用分級分類監(jiān)管，抽查涉及房地產(chǎn)、建筑、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等14個行業(yè)領域，達到了市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合上下級雙隨機抽查的高度聯(lián)合，實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”。

　　鄂爾多斯市中級人民法院結合地區(qū)實際，在全市兩級法院提出并推行“三端五防線”訴源治理模式，聚焦前端治未病、中端治微病、末端治已病“三個端口”，全面筑牢訴源、訴前、訴中、判后、執(zhí)源“五道防線”，以一系列走出去、引進來、沉下去的務實之策推動人民法院從終端裁決向源頭防控轉變、從“定分止爭”向“少訟無訟”轉變。通過運用“信用風險分類+雙隨機”差異化監(jiān)管的模式，優(yōu)化了監(jiān)管資源配置，提升了監(jiān)管效能，推進市場監(jiān)管領域精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升監(jiān)管綜合效能，更好地服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為鄂爾多斯市提出的“三個四”目標任務保駕護航。（記者 王玉琢 實習生 謝慧）