中宏網內蒙古8月31日電 近年來,鄂爾多斯市深入貫徹落實黨中央、國務院和內蒙古自治區決策部署,以市場評價為第一評價,以客戶認同為第一認同,以企業感受為第一感受,堅持對標國內一流,大力實施“制度創新+技術創新”雙輪驅動,全力以赴保供電、惠民生、促發展、助雙碳,推動地方經濟持續高質量發展。
一、政企聯動,客戶辦電更便利
(一)用電報裝“刷臉辦電”
供電企業與全區一體化政務服務平臺和蒙速辦APP全面對接,完善數據互認共享服務,推行電子證照應用,實行居民客戶“刷臉辦電”、企業客戶“一證辦電”。
案例:2022年4月,鄂爾多斯供電公司在全區一體化政務服務平臺和蒙速辦APP實現電力業務收費、用電申請、變更用電、業務咨詢、故障報修等五大類共計二十余項涉電業務“一網通辦”的基礎上,持續推動政企數據共享,實現居民“刷臉辦電”的優化升級,客戶只需刷臉認證,即可在線獲取不動產證、營業執照等證照信息,客戶辦電便利度持續提升。
(二)政企服務“一窗受理”
與“建筑許可”“開辦企業”指標聯動,客戶辦理工程規劃許可、工程施工許可、工商登記全過程各階段,與用電報裝實行“一窗受理”,主動獲取潛在用電需求,推動供電配套與項目開發有效銜接,同步投產,用電服務“免申即享”。
案例:2021年,鄂爾多斯在蒙西地區首家實現政務數據與電力數據的互聯互通,實行“行政審批+用電申請”業務聯辦。目前通過鄂爾多斯市工改平臺已累計向供電公司推送企業用電需求710項,供電公司安排專職客戶經理主動對接企業用電需求,400余項工程納入工程儲備庫,為84項儲備項目提供供電方案咨詢,提前預留配套工程物資,合理壓縮方案答復和業擴配套工程建設時限。鄂爾多斯伊金霍洛旗零碳園區成立于2021年,是自治區一類園區,立足“建設自治區承接先進地區產業轉移、培育新興產業發展、推進新舊動能轉換示范開發區”的定位,園區主要以新材料為主導產業,園區成立后,鄂爾多斯供電公司第一時間與園區管委會聯系,主動上門了解招商引資情況,同時會同營銷、生產、計劃、基建等部門,通過實地探勘,初步擬定園區電力規劃,客戶在住建局辦理工程建設項目審批時,客戶信息主動推送至鄂爾多斯供電公司,客戶服務中心主動受理客戶用電需求,第一時間擬定供電方案;遠景動力技術(鄂爾多斯市)有限公司就是通過政企聯動推送,線上完成了報裝,鄂爾多斯供電公司按照投資原則投資了20余公里110千伏線路,項目確定后,客戶經理與項目經理按照客戶提供的用電時間制定了詳細的里程碑計劃,最終配套工程較客戶側用電時間提前一個月完成。隆基新材料有限公司在供電公司回訪中提出,需要在15天內完成臨時用電的建設,鄂爾多斯供電公司針對客戶需求,主動為項目開辟綠色通道,對客戶側供電工程實行動態驗收,最終一次性通過了驗收,并于當天完成了送電,全過程只用了13天。為全面轉變發展等電的局面,鄂爾多斯供電公司近年來持續開展負荷調研,提前了解園區招商引資及園區規劃調整,并超前開展電網規劃,將園區所需電力配套項目提前納入電網發展五年規劃,待項目正式落地后即可第一時間啟動配套項目,為項目順利落地提供充足的電力保障。
(三)水電氣暖“一站服務”
實行不動產登記與水、電、氣、暖更名“一站服務”。打造“多多評碼上生活”平臺,為客戶提供“水、電、氣、暖”多費合交、多單合一的繳費服務。主動融入鄂爾多斯市普惠金融融資服務平臺建設,將水、電、氣繳費情況、欠費情況信息統一匯集,完善金融服務支撐體系。
案例:通過建立政企數據共享、資料互認工作機制,客戶辦理不動產變更時可同步提出水電氣暖更名申請,無需多次往返不同窗口、重復提交資料辦理業務,2022年累計推送信息362項。康巴什雍景紫臺客戶楊先生,在辦理不動產變更時選擇電力更名業務聯辦后,當天即收到了供電公司推送的戶名變更信息。此外,為進一步提升客戶的便利度,大力推動公共服務事項聯辦,開發“多多評碼上生活”平臺,實行水、電、氣、暖多費合交服務,截至目前已累計辦理繳費4.3萬余筆。
二、簡化程序,客戶辦電更簡單
(一)推廣“互聯網+”線上辦電服務
拓展互聯網渠道業務應用場景,為客戶提供蒙速辦APP、蒙電e家APP、政務服務網、95598網站、微信公眾號等多種服務渠道。持續推廣用電報裝線上辦理,實行“業務線上申請、合同線上簽訂、信息線上流轉、進度線上查詢、服務線上評價”的全流程“指尖辦”。
針對居民等中小客戶,進一步豐富電費繳費渠道,推廣電子發票、停電信息主動通知、搶修進度實時反饋等特色服務,實現客戶用電“一次都不跑”。2022年線上辦電率達95%,線上繳費率達97.5%,實現客戶用電“一次都不跑”。
(二)減少辦電流程環節
低壓客戶實行用電申請“免填單”、方案答復“免審批”,低壓辦電環節保持“申請簽約”“施工送電”2個環節。延伸高壓投資范圍至客戶紅線,免費為客戶提供典型設計及工程造價咨詢,免去現場勘查、圖紙審查和中間檢查,合并工程驗收和裝表送電,全程幫辦電力外線行政審批,辦電環節壓減為“申請受理”“方案答復”“竣工送電”3個環節。
案例:山東問源環境科技有限責任公司在鄂爾多斯達拉特旗運行垃圾處理項目,3月16日,客戶服務中心受理客戶用電需求后,于次日便完成了用戶現場勘察及方案答復,并且確定了客戶紅線外配套工程的實施,該項目電力公司配套建設1公里高壓線路,了解到客戶用電時間需求后,客戶經理與項目經理聯系制定了配套工程里程碑計劃,于4月20日完成了配套工程建設,較客戶竣工時間提前近一個月,在客戶工程建設過程中,鄂爾多斯供電公司以“過程服務”提升“一次性驗收通過率”,供電企業內部傳遞均采取線上流轉,目前鄂爾多斯供電公司利用企業微信開發12項表單流程,實現配套投資、供電方案、送電申請等線上審批,壓縮業務流轉時間。同時還制作“業擴調度管控微系統”,具有超期預警標紅提醒督辦等功能,為里程碑管理提供技術手段。同時將配套工程全部納入監控范圍,對停滯工程實行督辦銷號管理。建立內部協同業擴動態群,實時發布客戶報裝業務從申請受理一直到資料歸檔的相關工單和現場動態信息,通過時限預警來保證各環節辦電時限滿足獲得電力指標要求,利用內部業擴督辦信息推送來進一步壓縮時限,實現了全流程動態跟蹤機制。
(三)推動營業廳轉型升級
推動供電營業廳轉型升級,加快傳統柜臺辦理模式轉變為“場景化體驗、自助式辦理。”
三、全程服務,客戶辦電更省時
(一)提前對接用電需求
建立全市用電需求提前共享機制,主動獲取重大項目立項信息,納入業擴報裝儲備庫,動態把握項目進度;開辟重大項目配套工程建設、物資供應、驗收送電綠色通道,提供“一攬子”接電服務。重點園區推行“開門接電”,推進電網規劃和園區規劃深度融合,適度超前布局電網配套工程,力爭企業用電“即來即接”。
(二)強化業擴全程管控
以“專業協同、管理集約”為工作思路,組建客戶經理、項目經理“1+1”云小組,實行服務全過程跟進。10千伏及以下業擴配套工程實行限時制,10千伏以上結合客戶意向接電時間實行“契約制”管理,依托業擴全流程應用模塊,動態調度、催辦、監督各環節辦理進度。
(三)實施“五同時”閉環管理
完善供電企業內部管理機制,以提升質效為目標,緊盯影響服務的關鍵因素,實施“五同時”(即業務受理同時開展電話回訪,嚴控體外循環;業務開展同時動態跟進辦理進度,實施各環節超期預警;業務跟進同時開展工單規范性檢查,提升工作質量;發現問題的同時建立整改臺賬,細化工作要求;優化制度同時強化培訓學習,推動政策落地)閉環管理。
案例:建立業擴服務三級回訪機制,業擴流程關鍵節點回訪客戶,同時記錄客戶滿意度和相關服務需求,通過內部聯動解決客戶需求,提升客戶電力獲得感,2022年上半年按計劃對全公司高低壓客戶進行回訪1400余次。業擴環節、流程時限動態發布,同步向客戶發送相關提醒信息,實時檢查線上工單內容,在壓縮業擴時限的同時確保工單質量,優化高質量服務,達到順暢流程、壓縮時限、提升質效的效果,上半年按節點發布工程提醒、預警信息398條。
(四)保障工程物資供應
推行標準物料和年度框架招標,在招標階段明確供應商寄售、協議庫存等多種儲備方式,在確保框架到期前完成全部寄售物資的前提下,由供應商先行儲備物資至供電企業,保障物資供應,構建“定額儲備、分級存放、隨時領用”的現代物資供應體系,壓縮物資領用時限。
案例:制定業擴包物資儲備定額,按照上一年度業擴包投資情況,2022年申請業擴包項目資金2.1億元,其中材料費約1.5億元,持續完善業擴物資補庫調配機制,對常用材料實行預測儲備+供應商寄售模式,截至目前,供應商累計寄售物資達4000余萬元。
(五)深化電力接入工程審批改革
推進電力接入工程審批制度改革,上線“電、水、氣”接入工程并聯審批平臺,低壓外線工程免除行政審批;10千伏電力接入工程破路、占綠行政許可綠色通道,實行網上并聯審批,全程不超過5個工作日。
(六)全面開展業擴不停電作業
進一步擴大中低壓帶電作業范圍,供電企業統一安排費用開展帶電接火,推動不停電作業向全地形、全天候拓展。
案例:鄂爾多斯供電公司通過獎懲機制推行帶電接火作業,納入績效考核指標進行統一管理和推進,并在年初申請2000余萬元專項費用用于帶電作業,持續提高供電可靠性,提升客戶滿意度。2022年5月,在內蒙古庫布其酒業有限責任公司院內,鄂爾多斯供電公司兩名帶電作業人員在1小時內完成了配電變壓器接引流線工作,實現帶電接火,比計劃提前4天完成送電;該項工程客戶經理在現場勘查時即確定了接火方式,并將工作需求單傳遞至生產部門,客戶側工程實施完成并經驗收合格后,即可在第一時間完成帶電接火。
四、降本減負,客戶辦電更省錢
(一)深化落實“三零三省”服務
2021年,進一步擴大“零投資”范圍至用電容量160千瓦及以下的低壓小微企業及普通低壓客戶,提前一年完成國家能源局制定的工作目標。城鎮規劃建設用地范圍內高壓客戶投資界面延伸至客戶建筑區劃紅線,進一步降低企業的辦電成本。截至2021年底,累計完成業擴配套工程投資1.3億元,惠及11.3萬用戶。
(二)全力服務鄉村振興
對于符合政策要求的農牧區小手工、養殖、農畜產品加工等中小型產業的農業生產設施動力電客戶、電機井客戶,以及滿足鄉村振興所需廣播發射臺客戶,全部納入“零投資”范圍。積極服務清潔取暖,開通電采暖服務“綠色通道”,配合實施整鎮、整村推進,電能表計以及計量綜合表箱出線壓接螺栓以上的電力設備、設施全部由供電企業投資建設,全力保障客戶冬季清潔供暖服務需求。
案例:2022年以來,鄂爾多斯供電公司累計投入業擴配套資金0.936億元,其中電能替代受益客戶2.8萬戶,其他受益客戶1.12萬戶。海高農牧業開發有限公司位于達拉特旗王愛召鎮。牧場投運后可解決當地農民就業及農產品銷售和增收問題,促進農業生態環境良性循環,實現生態優先的高質量可持續發展。受理用電需求后客戶工程師第一時間勘查現場,結合現場實際情況制定了供電方案,在工程建設期間,及時和客戶溝通,遇到問題時第一時間到現場協助客戶解決,幫助客戶排查并消除安全隱患,為客戶后期順利送電提供了保障。鄂爾多斯供電公司始終以促進鄉村振興為抓手,形成惠民生、解民憂、暖民心的服務舉措。
(三)提供用電增值服務
積極推廣受電側工程典型設計和標準設備,提高設備的通用性、互換性;為客戶提供典型造價咨詢,幫助客戶壓減工程造價。通過供電設施以租代購的方式提供臨時用電解決方案,客戶可享受出租方提供的全過程保姆式服務,進一步降低辦電成本。
五、綠色賦能,客戶用電更清潔
(一)推進現代能源經濟發展
聚焦雙碳、新能源、電能替代等發展主題,實施新型電力系統建設“十大工程”,推動城市綠色轉型、數字轉型、創新轉型,打造低碳電力生態圈。成立鄂爾多斯碳中和研究院,著力強化綠色低碳技術供給、壯大綠色低碳產業動能、構建綠色低碳能源體系、提升綠色低碳治理能力。
大力推進零碳工業園區建設,全國首家零碳園區落地鄂爾多斯。供電企業結合園區發展規劃,超前啟動配套電網工程建設,實施供電工程里程碑管控,根據園區用電需求提前完成相關電網建設。組建多專業服務團隊,實行全過程駐點服務、現場辦公,在做好供電服務的同時積極提供技術咨詢,有效發揮電力“穩壓器”和“壓艙石”作用。助力康巴什低碳智慧示范城區、綠氫產業示范工程和風光氫儲車產業集群建設,推動地區能源產業結構調整和轉型升級。
開發全國首個碳達峰數字化系統,通過對重點用能企業加裝能耗物聯表計,自動采集上傳物聯數據,運用多指標綜合能效評價模型進行分析,實現對重點用能企業能耗數據的實時監測預警和能效評估。
案例:隆基綠能科技股份有限公司是鄂爾多斯市引進的大型裝備制造企業,助推全市構建“風光氫儲車”全產業鏈,鄂爾多斯供電公司在接到該項目用電報裝需求后,第一時間集結業擴領域骨干力量組成突擊隊進駐項目現場,在實地踏勘后,對就近供電電源點及供電方式進行比選,迅速確定了供電方案。得知項目工期十分緊湊,客戶工程師將工期時間精確倒排,把每一項工作以小組形式細致拆分,將工期的每個步驟和時間點進行了大幅壓縮,時刻緊盯項目施工現場,將安全操作規程與現場施工管理統一,將安全施工與標準化工序結合,跑出新能源項目落地的“加速度”。
(二)提升新能源并網服務質效
嚴格落實國家“雙碳”目標任務,以“兩個率先”“兩個超過”(全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統,到2025年新能源裝機規模超過火電裝機規模、2030年新能源發電總量超過火電發電總量)為目標,大力推進風光氫儲車全產業鏈發展,2021年獲批建設720萬千瓦新能源項目。積極服務新能源、分布式能源、新型儲能和增量配電網等各類項目,對符合國家規定的新能源發電項目,接入公用電網工程以及由接網引起的公用電網改造工程,由供電企業投資建設;推廣可研初設一體化模式,高質高效完成自治區保障性風電、光伏項目接網工程核準,新裝新能源裝機100.8萬千瓦。積極支持分布式新能源發展,2021年至2023年計劃實施分布式新能源97.2萬千瓦時。政府部門與供電企業從項目備案、報裝、建設、接入各環節共同規范、優化分布式新能源服務流程,設置專職供電客戶經理,科學有序推動新能源發展,促進清潔能源消納。
案例:全國單體規模最大的光伏治沙基地項目——蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目,建成后每年可向蒙西電網輸送綠色電力40億千瓦時,每年可減排二氧化碳約321萬噸。鄂爾多斯供電公司為保證項目配套工程盡早接入,在集團公司系統率先試點采用可研和設計一體化,僅40個工作日完成接網工程項目核準,跑出清潔能源電力消納“加速度”。鄂爾多斯供電公司主動對接全市新能源發展規劃,從戰略、管理、技術等多方面入手,全力推進全市807.45萬千瓦新能源項目配套電網接入工作,千方百計保證新能源及時接入。
六、強化管控,客戶用電更可靠
(一)持續優化電網發展規劃
動態開展電網風險評估,結合地方產業發展和招商引資情況,建立電網規劃定期評估及滾動調整機制。精準實施電網投資,打造安全、可靠、綠色、高效、智能的現代化電網。
(二)提升電網資源配置能力
實施負荷預測與監控,指導客戶統籌生產需求、合理制定檢修計劃,扎實開展節約用電與有序用電工作,提升調峰能力,保障民生用電和電網安全穩定運行。
(三)建設堅強城市電網
持續加大電網建設投資,“十三五”期間,累計完成電網投資108.1億元;2021年完成電網建設投資18.05億元,城鎮配網聯絡率達100%。全國首家建成基于移動通信5G公網專用通道的配電網差動保護終端,配電網保護技術邁入5G時代。打造康巴什高可靠性示范區,實現配網自動化全覆蓋,城市用戶系統平均停電時間邁入4小時內,同比減少3.41小時。
案例:鄂爾多斯供電公司2021年全口徑供電可靠率99.83%,城市用戶系統平均停電時間完成3.76小時/戶。2022年5月20日,經歷15天的奮戰,鄂爾多斯大街5條10千伏架空線路入地改造工程圓滿完成。“零時戶停電”實現了對100多個小區,接近3萬戶客戶的不間斷供電。堅持“不停電就是最好的服務”理念,統籌安排主配網停電,精確管控停電時戶數,加強配電網非計劃停電故障管控,持續提升供電“兩率”指標。
按照年度、季度、月度停電時戶數總控目標細化分解至各供電分支機構,嚴格指標過程管控。各供電分支機構落實“逢停必審、能帶不停、能轉必轉”要求,針對項目前期勘查,深挖各類項目不停電作業潛力,對具備帶電作業條件的停電作業,將停電作業轉為帶電作業,提升供電可靠。各個檢修項目堅持“先算后停”,立足配電網實際情況,以提高設備安全性、供電可靠性和經濟性為目標,開展可靠性預算管控,從計劃的必要性、停電范圍和時長的合理性等方面入手,優化檢修方案,落實閉環管控措施。
(四)提升供電可靠性
開展生產精益化平臺建設,規范配調管理,完善電網設備“主人制”,推動電網運行故障“早發現、早預防、早整改”。科學合理制定停電計劃,推廣配網FA自愈高級功能應用,推進停電故障處理全過程自動控制,提升復電能力。
(五)大力實施農網升級改造
全力支持農牧產業發展,不斷鞏固農網改造和光伏扶貧成果,提升農村電網供電可靠性、綜合電壓合格率、戶均配電容量指標,統籌推進此程序電網一體化發展,助力鄉村振興發展。
(六)規范停電管理
以零停電感知目標為導向,梳理計劃停電管理流程,將計劃停電管理關口前移,深化“提前介入、提前管控、提前應對”理念,實現統籌規劃、設計、建設等全業務流程的計劃停電管理。
七、主動服務,客戶用電更暖心
(一)主動接受社會監督
線上線下多渠道主動公開用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環節、申請資料等服務標準。嚴格執行客戶工程“三不指定”。將12398能源監管熱線和95598供電服務熱線同步、同對象公布到位,保障客戶知情權。建立政府“12345”熱線訴求分級分類辦理機制,統一納入服務調度管理范疇,明確規范受理、即時轉辦、限時辦理、滿意度測評等要求,健全對市場主體和人民群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機制。
案例:上半年共計接辦12345訴求591項,其中已辦結554項,在途處理37項,發布督辦預警38項,未出現超期處理問題。
(二)提升電費透明度
全渠道公開電價調整信息及電價執行政策,并提供賬單式主動推送服務。推廣應用“轉供電費碼”小程序,全面排查轉供電加價情況,確保客戶用上“明白電”。
(三)深化網格化2.0服務
以業務場景為單元,網格經理深度融入辦電服務各環節,全過程“一口對外”對接客戶。針對客戶不同類型用電需求,細化7類聯動機制,面向每位客戶組建“1+N”服務團隊,強化專業保障,實現跨專業高效聯動,讓客戶訴求在最優路徑、最短時間內得到有效解決,客戶滿意度顯著提升。
案例:網格經理分區包片開展“一對一”精準服務,全面代辦客戶業務,廣泛宣傳“蒙電e家”APP,實現客戶業務“你說我辦、線上就辦”,全面推行發票、供電方案郵寄、電子化推送等增值服務。通過對接社區、村委會、物業、和其他社會機構,已與146個社區、1142個小區建立常態化聯系,3242個網格化服務群化作“服務紐帶”,逐步形成覆蓋廣泛的全渠道服務體系。吉日根塔拉養殖專業合作社負責人表示通過客戶經理的幫助,一次也沒跑就把電辦成了。
(四)推廣“轉供”改“直供”
按照能改即改、應改盡改的原則,積極開展商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓、居民住宅小區等轉供電主體的“一戶一表”改造工作,實現服務“四到戶”,徹底消除轉供電加價問題。
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