編者按

　　近日，商務部公布2022年全國18個投資熱點城市，鄂爾多斯成功入選，成為自治區唯一入選城市。在全國眾多城市中脫穎而出，鄂爾多斯有什么過人之處？即日起，本報推出系列述評，結合新時代發展形勢和鄂爾多斯發展特色作出解讀。敬請關注。

　　近日，商務部公布2022年全國18個投資熱點城市，鄂爾多斯成功入選，成為自治區唯一入選城市。

　　這一榮譽，是對鄂爾多斯發展潛力的肯定，也是對鄂爾多斯未來發展的期許。

　　多能、多業、多景、多聯、多福的鄂爾多斯市是國家規劃的呼包鄂榆城市群和黃河“幾”字彎都市圈的重要組成部分，是黃河流域生態保護和高質量發展重要節點城市，是國家重要能源和戰略資源基地，是內蒙古自治區經濟“穩”的壓艙石，“進”的排頭兵，本就具有得天獨厚的發展優勢——

　　優勢一：稟賦突出發展強勁

　　資源對經濟發展有重要的支撐作用。鄂爾多斯資源富集，是世界優質山羊絨原料基地，全市羊絨制品產量約占全國的三分之一、世界的四分之一。煤炭、天然氣、稀土高嶺土探明儲量分別占全國的1/6、1/3和1/2，風能、太陽能開發潛力均在1.2億千瓦以上，天然氣年處理能力近320億立方米，年產銷煤炭均超7億噸，是國家14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、4個現代煤化工示范基地之一和西氣東輸重要氣源地。

　　鄂爾多斯歷史文化燦爛、自然景觀多樣、人居環境優美，公共服務質量和營商環境大幅提升、爭創一流，獲評全國文明城市、國家衛生城市、中國最具幸福感城市、國家可持續發展實驗區、首批國家產業轉型升級示范區、生產服務型國家物流樞紐承載城市、國家現代煤化工產業示范區、國家跨境電子商務綜合試驗區、國家公共文化服務體系示范區等殊榮。

　　2021年，全市完成地區生產總值4716億元、位列全國地級城市第53位，連續13年居全區首位；一般公共預算收入552億元、位列全國地級城市第34位，增長18.7%；全市9個旗區有3個上榜全國綜合實力百強縣區，準格爾旗是全區首個千億GDP旗縣，鄂托克經濟開發區是全區首個千億產值工業園區。

　　優勢二：環境優良設施完善

　　營商環境是區域競爭的最重要軟實力。鄂爾多斯市主動對標先進標桿，緊扣“放管服”改革重點，在準入、成本、稅費、融資、基礎設施、產業配套、產權保護、人力資源、公共服務等方面精準發力，全力打造市場化、法治化、國際化的全國一流營商環境。

　　設施完善、便捷通達。全市鐵路運營總里程2660公里、居全國地級城市前列，建成高等級公路6432公里、居全區首位，獲評全國首批“四好農村路”示范市。鄂爾多斯國際機場邁入全國中型機場行列，是華北地區首個獲得4E級許可證的支線機場，全年開通國際國內航線49條；鐵路交通網絡發達，已形成“三橫四縱”鐵路網，呼準鄂，呼包鄂、西安動車已開通，包鄂西高鐵正在開展項目前期工作，鐵路運營里程位居全國地級市首位。我市已逐步建立起立足蒙陜寧、輻射全國、鏈接歐亞的現代物流服務體系。

　　優化環境、助力企業。頒布實施《民營經濟促進條例》《政務服務條例》等地方性法規，推出《支持產業集群發展若干政策》《擴增工業門類促進高質量發展行動方案》和《十項金融賦能行動方案》等系列政策，支持重點產業集群加速壯大、高質量發展。持續深化“放管服”改革，政務服務事項綜合一窗受理率99%、網上可辦率96%，率先推行“不見面開標+遠程異地評標”模式，實施投資項目全程代辦幫辦制，實行重大項目領導包聯、集中并聯審批，推行“拿地即開工”“標準地”等模式，項目落地時限縮短60%以上，出臺《對標先進建設最優營商環境行動方案（500條）》，連續兩年在全區營商環境評價中排名第一，是內蒙古自治區首個中國營商環境評價招標投標領域優秀城市。

　　優良的發展環境，讓工業園區畝均效益翻番，日益成為引領未來的重要基地。鄂爾多斯擁有各類經濟開發區9個，其中一類開發區7個、二類開發區2個。鄂爾多斯高新技術產業開發區獲批國家級高新區，鄂爾多斯裝備制造基地獲批國家火炬計劃特色產業基地。

　　優勢三：人才集聚創新驅動

　　人才資源是支撐發展的第一資源。鄂爾多斯堅持產教融合、大力實施“人才鄂爾多斯”戰略，出臺“人才新政30條”，設立人才科創中心，每年至少投入1億元，對新引進的高層次高技能人才最高給予200萬元的資金支持，設立專家服務中心，建立高層次人才“綠色通道”服務制度。目前，全市人才總量45.7萬人，占總人口的1/5，其中高層次人才總量達4.8萬人，擁有自治區級以上重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、企業研發中心等創新研發平臺231個，是自治區首批產教融合建設試點城市。2021年，引進急需緊缺高層次人才325人，實施高層次人才載體項目44個，我市進入全國最具人才吸引力城市50強。

　　科技創新成果豐碩。鄂爾多斯正在全力開展人才和科技創新驅動三年行動，建設國家可持續發展議程創新示范區；出臺“科技新政30條”及系列配套政策，建立財政科技投入逐年遞增15%機制，設立科技創新基金30億元，對新型研發機構給予最高2億元的經費支持，對頂尖人才團隊“一事一議”最高給予1億元資助。目前，鄂爾多斯擁有國家級、自治區級工程技術研究中心17家，國家級、自治區級企業技術中心23家，自治區級企業研究開發中心99家，自治區級重點實驗室3家，院士專家工作站5家。準格爾旗作為全區唯一旗區入選全國首批創新型縣。

　　2021年，全市財政科技投入8.17億元、增長15.3%，規上企業研發費用達58.7億元、增長75.7%，居全區首位。建立科研項目“揭榜掛帥”機制，發布重點攻關項目6個、總金額1.15億元，實施科技計劃項目195項。與清華、北大、中國礦業大學等開展深度合作，成立全區首家碳中和研究院，新增自治區級企業研發中心33家。實施規上工業企業“三清零”行動，新增“三清零”企業40家，新認定高新技術企業72家、增長28%，新入庫科技型中小企業170家、增長53%。

　　業精于勤，鄂爾多斯志存高遠。未來，鄂爾多斯將積極融入新一輪西部大開發格局和“一帶一路”、中俄蒙經濟走廊建設格局，緊抓黃河流域生態保護和高質量發展、“雙碳”新征程開啟帶來的發展機遇，加快構筑多能互補、多業并進、多點支撐、多元發展的產業綠色發展新格局，以能源結構調整帶動產業結構調整。產業轉型升級、綠色低碳發展、科技創新引領，鄂爾多斯是當之無愧的開放高地、投資福地、創業沃土。（記者 王亦然）

原標題：鄂爾多斯：創業沃土 投資福地——我市入選中國投資熱點城市系列述評之一