營商環境是重要的生產力、競爭力，改善營商環境是促進經濟增長、提升地區軟實力的重要手段。市第四次黨代會以來，我市全面落實國家、自治區關于深化“放管服”改革的決策部署，持續深化“親、清”新型政商關系，全面履行政府營造環境的主體責任，激發市場活力和社會創造力，為項目建設提供優質、高效、便捷服務。著力暢通群眾監督渠道，繼續整治痛點、難點、堵點，努力增強企業和群眾的獲得感、滿意度。

　　5年來，我市積極推進政府職能轉變，深入推進“放管服”和重點領域改革，完成各類任務260項，現代商事制度總體框架基本建立，工程建設項目審批、不動產登記等領域改革進一步推進，“12345”政府服務熱線平臺運行逐步規范，“互聯網+政務服務”不斷向基層延伸。通過加強誠信政府建設，依法保護市場主體權益，營造公平正義的法治環境，全市營商環境得到明顯改進和優化。

　　加強“放管服”改革統籌協調，釋放市場活力。我市加強組織領導，積極推進工作落實。2019年，成立了推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作協調小組，對全市“放管服”改革進行協調調度，深化各項行政審批制度改革。截至目前，動態調整市政府工作部門權責清單，保留市政府部門權力事項6319項。在投資項目審批制度改革方面，實施“三單一文”審批模式，提高審批效率，縮短審批時間，讓項目單位少跑腿，取得了顯著效果。大力壓縮企業開辦時間，實現開辦企業“1日辦結”，并不斷壓縮工程建設項目審批時限，目前實現房屋建筑和城市基礎設施審批時限壓減至65個工作日以內。不動產登記目前一般登記壓縮至5個工作日、抵押登記壓縮至3個工作日。

　　深入推進“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”和蒙速辦·幫您辦”改革，全面提升服務能力與水平。截至目前，事項網辦率達96.7%，全程網辦率達53.8%，“蒙速辦”移動應用接入數量99個。自2019年起，市政務服務局全力推進“一窗制”改革，在市本級大廳設置綜合受理區、企業開辦專區、跨省通辦專區、投資項目一站式服務區、黨群政務示范區、互聯網E站、政務公開查詢區和24小時自助服務區。目前，市本級386項政務服務事項納入一窗綜合受理，比例達94%。自2020年下半年起，組織14個旗市區、31個市直部門開展政務服務事項精細化梳理工作，截至目前，我市復用、梳理依申請類行政權力8668項，公共服務事項5319項。利用全程網辦、異地代收代辦和多地聯辦3種方式，實現異地事項本地辦理，目前全市可辦理130項跨省通辦事項。在全市范圍內推行工程建設領域（不含公路工程）交易項目“不見面開標”。截至今年7月，全市共有271個工程建設項目完成“不見面開標”，電子保函擔保金額達2.67億元。6月23日，政府采購云平臺正式上線運行，實現政府采購全流程電子化管理目標。

　　優化服務舉措，打造群眾滿意市政務服務大廳。目前進駐市本級政務服務大廳常駐部門25個，綜合受理窗口13個，市本級409項行政審批事項全部入駐，進駐大廳考核人員195人。供水、供電、燃氣、熱力和通信等市政公用服務進駐大廳，強化了市本級大廳“一站式”服務功能，讓企業群眾辦事只進“一扇門”，并持續拓展市本級政務服務大廳“好差評”覆蓋面，倒逼改善窗口作風，增強提升服務水平。2021年2月，我市12345政務服務便民熱線正式開通，截至目前，共受理咨詢、求助、投訴、舉報、建議等各類訴求39295件，好評率達93.28%。市政務服務局還相繼在市本級大廳設立“服務不滿意”窗口，推出“周末不打烊”延時服務，打造“服務管家”團隊，開展“公共法律幫您辦”，推行營商環境法治化建設“1+N”服務，在市本級政務服務大廳打造24小時自助服務區和“綠色通道”，優化特殊群體辦事服務。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我市將堅決扛起使命擔當，爭取更多發展紅利，不斷創新和完善體制機制，推動有效市場和有為政府更好結合，以優化營商環境為重點，繼續深化關鍵領域改革，在新征程上努力建設更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾。

　　5年來，我市深入推進“放管服”和重點領域改革

　　完成各類任務260項

　　實現房屋建筑和城市基礎設施審批時限壓減至65個工作日以內

　　不動產登記一般登記壓縮至5個工作日、抵押登記壓縮至3個工作日

　　市本級386項政務服務事項納入一窗綜合受理

　　全市可辦理130項跨省通辦事項

　　進駐市本級政務服務大廳常駐部門25個，綜合受理窗口13個

　　市本級409項行政審批事項全部入駐

　　2021年2月，我市12345政務服務便民熱線正式開通

　　截至目前，共受理各類訴求39295件，好評率達93.28%

　　喜迎呼倫貝爾市第五次黨代會（記者 劉乃心）

原標題：持續發力促優化久久為功篤前行——市第四次黨代會以來我市全力優化營商環境