中宏網內蒙古11月16日電 今年以來，巴彥淖爾市政務服務局認真貫徹落實市委、市政府扶持中小企業發展的工作部署要求，以深化“放管服”改革為主線，以企業和群眾的需求為工作出發點和落腳點，扎實推進“一網辦、一次辦、掌上辦、幫您辦”改革落地見效，全力營造寬松高效便利的營商環境，讓中小企業辦事更便捷，助推中小企業高質量發展。

　　持續深化“放管服”改革，提升優化營商環境水平

　　深化審批制度改革，市場主體制度性成本不斷降低。按照“減材料、減環節、減時限、減跑動”的要求，企業開辦注銷按“一件事”標準整合，設置開辦企業“一張表單”和簡易注銷“一張表單”，推行“一窗受理、一表申請、一次辦結”模式，辦理環節、時限、材料大幅壓減，由過去的7個環節減為1個環節，開辦企業0.5個工作日辦結，企業注銷壓減為20個工作日，材料壓縮70%以上，企業辦事的獲得感倍增。此項改革得到了第八次國務院督查組的好評認可，并將有關經驗做法予以信息刊發。

　　推進項目審批制度改革，助推項目審批提速。大力整合審批環節，將政府投資類項目審批時間壓縮至55個工作日內，社會投資項目審批時間壓縮至40個工作日內。大力推進“多規合一”及業務協同平臺建設。市、旗縣區兩級完成系統開發建設，通過市級平臺累計策劃項目97個。積極開展區域評估工作，9個園區已完成初稿編制的評估事項23個，屆時將供區域內項目共享、免費使用，不再進行單個項目的評估，有效降低企業成本。

　　扎實推進“證照分離”改革。按照國務院、自治區工作方案要求，對本地區“證照分離”改革事項進行了全面梳理，此次涉及盟市級審批事項共105項，其中，取消審批的10項，審批改為備案的4項，實行告知承諾的14項，優化審批服務的77項；涉及旗縣區級審批事項共79項，其中，取消審批的8項，審批改為備案的4項，實行告知承諾的14項，優化審批服務的53項。目前，全市成立了“證照分離”改革組，組織有關部門召開工作推進會，印發了工作任務臺賬，實行定期調度工作機制，推動有關工作落實到位。

　　持續提升12345熱線服務水平。近年來，巴彥淖爾市創新打造了12345政府服務熱線平臺，通過一號轉接、三方通話、雙號并行、完全由12345替代四種方式整合全市各部門分設的服務熱線335條，形成一號受理、分類處理、限時辦理、超時問責、結果反饋的工作機制，形成了7×24小時、365天全天候“一號響應”服務模式。今年以來，針對企業和群眾反映的有關市場準入、不動產、工程建設項目、醫保社保、稅務等涉及優化營商環境方面的問題，設置服務專區，實行專人盯辦督辦，有效提升了辦結率和滿意率。

　　目前，熱線累計接辦群眾來電18.8萬個，受理接辦咨詢、建議、投訴等問題以及挪車等便民訴求達15萬件，經分析研判轉派各職能單位處理3.8萬件，辦結供暖、亂收費、噪音擾民等各類訴求3.4萬件，辦結率98.2%，回訪滿意率95.6%。熱線先后獲評全國政務熱線最佳服務案例獎、全國服務企業滿意熱線優秀單位等稱號。

　　持續推動網上辦事能力攻堅，提升企業辦事便利化水平

　　推動更多事項“一網辦”。全市建成并啟用了“綜合一窗”受理平臺，先后與自治區8個部門的15個垂建業務完成系統對接，317個審批事項實現數據共享、一網通辦。累計辦理各類業務4.8萬件，匯聚辦件數據38萬件。一體化政務服務平臺發布特色專題62個，便民應用29個，電子證照匯聚75個類型，電子證照匯聚數據111萬條，發放電子簽章389個。全市好差評系統主動評價數據匯聚60.4萬，人口占比39.2%。通過9次集中辦公和一對一業務指導，網上辦理深度和網辦程度都有進一步提升。

　　推動更多事項“掌上辦”。全力推進“蒙速辦”移動端注冊用戶量，實名注冊量已達到37萬人。大力推動重點領域高頻民生服務事項“指尖辦”，“蒙速辦”APP共接入特色應用數量173個，已實現水電燃氣費繳納、交通違章罰款處理、生育登記審批、計劃生育獎勵扶助等26個事項可用手機辦理，公積金、社保、養老金、誠信、考試成績、律師、公證員、快遞等147個高頻事項實現一鍵查詢。在市政務服務中心設立24小時自助政務服務大廳，配備了共計19臺自助服務一體機，可完成巴彥淖爾政務服務網上70多項依申請政務服務事項的自助申報和便民查詢。

　　加速政務服務門戶集約化建設。將原政務服務網站政務服務功能全部遷移到“一體化政務服務平臺”，市本級已完成權責清單的發布，已完成依申請類事項辦事指南與權責清單集中關聯工作，目前關聯度已達到100%，旗縣區平均關聯度已完成100%。全市蘇木鄉鎮（辦事處）已認領并發布事項數量達960項，嘎查村（社區）達到389項。

　　持續優化政務服務質量，全力提升政務服務保障能力

　　強化政務大廳的“一站式”功能。全力推進“三集中、三到位”工作，目前，涉及28個市級政府部門、3個條管部門、413項市本級依申請事項全部進駐政務服務大廳集中辦理，進駐率達99%。各旗縣區政務服務大廳實行標準化管理，政務服務事項統一進駐大廳集中辦理，依申請事項進駐率平均達93.6%。

　　推動更多事項“一次辦”。加大推進減環節、減時限、減材料力度，設置“一件事一次辦”專區，共梳理發布“一件事”主題784項，梳理優化“一件事”辦事指南、流程圖950余份，整理規范辦件基礎表單1600余份，推出103個事項清單，針對高頻事項和重點領域，可用“一張表單”事項78項，5大聯辦部門集結，申請人在“一張表單”上簽字就可以辦理，跑動次數由5次縮減至1次，申請材料壓縮75%以上，真正實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。目前，全市已設置“一件事一次辦”窗口124個，組建“一次辦”人員隊伍91名，103件“一次辦”事項在全市普遍推開。截至目前，全市累計聯辦“一次辦”事項12.3萬多件。相比改革前，辦事材料平均減少60.50%，辦理環節平均壓縮64.46%，辦理時間平均縮短44.74%。

　　推動更多事項“幫您辦”。目前，全市設置“幫您辦”窗口24個，配備代辦幫辦人員166名（專職人員26名），重點圍繞投資項目為企業提供業務受理、政策咨詢、表格填報、收件發件以及盯辦督辦等業務。累計為200個項目提供了代辦幫辦服務。大力推進代辦幫辦服務向工業園區延伸，提供上門代辦幫辦服務，全市工業園區推行“幫您辦”事項達到22件。

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