中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月22日電 今年以來，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)局把提升政務(wù)服務(wù)能力作為提升群眾獲得感、幸福感的“主戰(zhàn)場”，聚焦“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革，強化便民利民舉措，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，推動政務(wù)服務(wù)“更加便捷”、營商環(huán)境“全面優(yōu)化”。

　　聚焦短板弱項，扎實推進在線政務(wù)服務(wù)能力提升攻堅行動

　　強化組織保障。成立由市委書記任組長，政府市長任常務(wù)副組長，市委各常委、政府各副市長，市公檢法“三長”任副組長，市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全市優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作、重大事項、重要措施落地見效。同時，充分發(fā)揮市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組作用，市政府分管副市長多次主持召開協(xié)調(diào)小組會議，及時研究解決“放管服”改革中跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重大問題。印發(fā)各類規(guī)范性文件36份，部署推動全市集中審批月、“四辦”改革、12345政府服務(wù)熱線等重點工作，并聚焦“放管服”改革重點任務(wù)，實行按月定期調(diào)度，全力推動重點改革任務(wù)落地見效。

　　抓實重點工作。市政府召開常務(wù)會議8次、工作推進會議4次，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署和國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，認真研究制定具體貫徹落實措施。同時，健全完善優(yōu)化營商環(huán)境制度體系，出臺了《巴彥淖爾市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《貫徹落實自治區(qū)〈關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉配套實施辦法》《優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》等文件，配套出臺了30余項專項措施意見，常態(tài)化推動開辦企業(yè)、建筑許可、不動產(chǎn)交易、獲得信貸、市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)等優(yōu)化營商環(huán)境重點工作落地落實。

　　加強督促考核。將深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度考核指標體系，研究制定符合實際的績效考評細則，充分發(fā)揮以評促改、以評促優(yōu)的“指揮棒”作用。以日常監(jiān)督和重點督辦為抓手，發(fā)改、政務(wù)服務(wù)等牽頭部門對各旗縣區(qū)及市直有關(guān)部門開展10余次督導(dǎo)調(diào)研，形成問題清單、責(zé)任清單、措施清單，點對點、面對面移交有關(guān)地區(qū)和部門，及時督促解決。同時，針對2020年度自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評估反饋意見，梳理出20個方面、88個問題，建立整改落實臺賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時限，并采取明察暗訪的方式督促整改落實，確保按要求保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。邀請第三方機構(gòu)對參與營商環(huán)境評價的有關(guān)市直及駐市部門進行了一對一指導(dǎo)培訓(xùn)，了解指標完成情況，找出指標存在問題，提出改進措施和創(chuàng)新做法，助力提升營商環(huán)境評價水平。

　　持續(xù)提升網(wǎng)上辦事能力，提高企業(yè)辦事便利化水平

　　推動更多事項“一網(wǎng)辦”。全市建成并啟用了“綜合一窗”受理平臺，先后與自治區(qū)8個部門的15個垂建業(yè)務(wù)完成系統(tǒng)對接，317個審批事項實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。累計辦理各類業(yè)務(wù)4.8萬件，匯聚辦件數(shù)據(jù)38萬件。一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布特色專題62個，便民應(yīng)用29個，電子證照匯聚75個類型，電子證照匯聚數(shù)據(jù)111萬條，發(fā)放電子簽章389個。全市好差評系統(tǒng)主動評價數(shù)據(jù)匯聚60.4萬條，人口占比39.2%。通過9次集中辦公和一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，網(wǎng)上辦理深度和網(wǎng)辦程度都有進一步提升。

　　推動更多事項“掌上辦”。全力推進“蒙速辦”移動端注冊用戶量，實名注冊量已達到37萬人。大力推動重點領(lǐng)域高頻民生服務(wù)事項“指尖辦”，“蒙速辦”APP共接入特色應(yīng)用數(shù)量173個，已實現(xiàn)水電燃氣費繳納、交通違章罰款處理、生育登記審批、計劃生育獎勵扶助等26個事項可用手機辦理，公積金、社保、養(yǎng)老金、誠信、考試成績、律師、公證員、快遞等147個高頻事項實現(xiàn)一鍵查詢。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳，配備了共計19臺自助服務(wù)一體機，可完成巴彥淖爾政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上70多項依申請政務(wù)服務(wù)事項的自助申報和便民查詢。

　　加速政務(wù)服務(wù)門戶集約化建設(shè)。將原政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能全部遷移到“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”，市本級已完成權(quán)責(zé)清單的發(fā)布，已完成依申請類事項辦事指南與權(quán)責(zé)清單集中關(guān)聯(lián)工作，目前關(guān)聯(lián)度已達到100%，旗縣區(qū)平均關(guān)聯(lián)度已完成100%。全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已認領(lǐng)并發(fā)布事項數(shù)量達960項，嘎查村（社區(qū)）達到389項。

　　聚焦“利企便民”，推動更多事項“一次辦”

　　強化政務(wù)大廳的“一站式”功能。全力推進“三集中、三到位”工作，目前，涉及28個市級政府部門、3個條管部門、413項市本級依申請事項全部進駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，進駐率達99%。各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實行標準化管理，政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一進駐大廳集中辦理，依申請事項進駐率平均達93.6%。

　　推動更多事項“一次辦”。加大推進減環(huán)節(jié)、減時限、減材料力度，設(shè)置“一件事一次辦”專區(qū)，共梳理發(fā)布“一件事”主題784項，梳理優(yōu)化“一件事”辦事指南、流程圖950余份，整理規(guī)范辦件基礎(chǔ)表單1600余份，推出103個事項清單，針對高頻事項和重點領(lǐng)域，可用“一張表單”事項78項，5大聯(lián)辦部門集結(jié)，申請人在“一張表單”上簽字就可以辦理，跑動次數(shù)由5次縮減至1次，申請材料壓縮75%以上，真正實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。目前，全市已設(shè)置“一件事一次辦”窗口124個，組建“一次辦”人員隊伍91名，103件“一次辦”事項在全市普遍推開。截至目前，全市累計聯(lián)辦“一次辦”事項12.3萬多件。相比改革前，辦事材料平均減少60.50%，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮64.46%，辦理時間平均縮短44.74%。三是提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記便民服務(wù)水平，實現(xiàn)抵押登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)，其他登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)，材料齊全即時出證。精簡規(guī)范登記要件，將原來單項最多需要10-16項要件精簡至5-8項，優(yōu)化率50%。率先在全區(qū)推出房產(chǎn)交易與水電暖過戶“一窗通辦”，辦理完轉(zhuǎn)移登記后，水電暖氣一并過戶，累計辦理6795戶。

　　全力推進“幫您辦”。全市設(shè)置“幫您辦”窗口24個，配備代辦幫辦人員163名，為147個項目提供了代辦幫辦服務(wù)，基本形成了“縱向三級聯(lián)動、橫向部門協(xié)作”的投資項目代辦幫辦工作格局。

　　聚焦“利企便民”，推動“群眾訴求一號響應(yīng)”

　　創(chuàng)新打造了12345政府服務(wù)熱線平臺，通過一號轉(zhuǎn)接、三方通話、雙號并行、完全由12345替代四種方式整合全市各部門分設(shè)的服務(wù)熱線335條，形成一號受理、分類處理、限時辦理、超時問責(zé)、結(jié)果反饋的工作機制，形成了7×24小時、365天全天候“一號響應(yīng)”服務(wù)模式。目前，熱線累計接辦群眾來電18.8萬個，受理接辦咨詢、建議、投訴等問題以及挪車等便民訴求達15萬件，經(jīng)分析研判轉(zhuǎn)派各職能單位處理3.8萬件，辦結(jié)供暖、亂收費、噪音擾民等各類訴求3.4萬件，辦結(jié)率98.2%，回訪滿意率95.6%。同時，熱線平臺創(chuàng)新推出了一系列特色服務(wù)，開通惠企服務(wù)專線，實行專人盯辦督辦；建設(shè)“電視政務(wù)大廳”，與內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)巴彥淖爾市分公司合作，實現(xiàn)電視端與12345熱線、政務(wù)服務(wù)綜窗的聯(lián)通，幫助邊遠地區(qū)群眾實現(xiàn)遠程異地視頻辦事；研發(fā)“政務(wù)服務(wù)機器人”，拓寬社會服務(wù)內(nèi)容，全方位服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)，助推政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感顯著提升，熱線先后獲評全國政務(wù)熱線最佳服務(wù)案例獎、全國服務(wù)企業(yè)滿意熱線優(yōu)秀單位等稱號。

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