在今年全國兩會上，政府工作報告指出：“90%以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項群眾經(jīng)常辦理事項實現(xiàn)跨省通辦。”全國上下簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革正在不斷深化，我市群眾辦事便利化程度如何？帶著這一問題，記者走訪了市政務(wù)服務(wù)局。

　　全面攻堅克難 提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力

　　2022年，為進一步提升群眾辦事體驗，市政務(wù)服務(wù)局印發(fā)《烏蘭察布市“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力提升方案》，向“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”發(fā)起全面攻堅。全市共發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項7.7萬余項，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到94.27%；7106項事項進駐“綜合一窗”受理系統(tǒng)，共產(chǎn)生辦件60.61萬件。“蒙速辦”APP成為我市群眾實現(xiàn)“掌上辦”的手中寶，全市APP注冊率持續(xù)領(lǐng)先全區(qū)其他盟市，訪問量達到1.2億，成為首個破億的盟市；在全區(qū)率先上線“水電氣熱網(wǎng)”服務(wù)專區(qū)，接入應(yīng)用42項，極大地方便了企業(yè)群眾報裝、繳費等事項辦理。

　　——深入推進“一次辦”。市縣兩級設(shè)立“一次辦”專窗65個，工作人員77名；118件惠企便民“一件事”在全市普遍推開；率先在全區(qū)創(chuàng)新研發(fā)上線“一次辦”掌辦系統(tǒng)，辦理營業(yè)執(zhí)照等118項“一次辦”事項，實現(xiàn)“材料在線提交、結(jié)果免費郵寄”的“掌上辦”；在全區(qū)首推“健康證一次辦”等9件系列精品一件事并實現(xiàn)“掌上辦”，每年惠及人群40多萬人。

　　——大力推行“幫你辦”，積極履行“您只需跑一趟，其余的事交給我們辦”的服務(wù)承諾。2022年4月，繼全市首家“幫您辦”工作站在察哈爾高新區(qū)掛牌設(shè)立后，陸續(xù)覆蓋至所有產(chǎn)業(yè)園，市縣兩級代辦員通過進園區(qū)、到企業(yè)駐地，上門對接企業(yè)389家500余次、線上對接3000余次，代辦項目235個，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求68件，將優(yōu)化營商環(huán)境真正從“面子”深入到“里子”。

　　同時，作為自治區(qū)首批政務(wù)服務(wù)工作向基層延伸工作試點城市，市政務(wù)服務(wù)局在全市嘎查村（社區(qū)）共打造1508個便民服務(wù)站，并通過選拔培訓的方式組建了一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強的代辦員隊伍，針對交通不便、居住分散和老弱病殘等特殊人群，積極開展上門幫辦代辦服務(wù)。截至目前，我市已開展特殊群體上門幫辦服務(wù)1526人次，打通了服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。

　　察右中旗科布爾鎮(zhèn)六間房村種植戶郭紅五說：“便民服務(wù)站不僅給民政社保年檢、合作社申報等項目提供了便利，還為附近的企業(yè)、合作社提供用工信息、提供合同簽訂場所，咱們?nèi)粘Ｓ猩陡悴欢木徒o代辦員打電話，代辦員總能第一時間來咱這兒提供幫助。”

　　——率先實現(xiàn)“掌上辦”。將幫辦代辦服務(wù)鏈條延伸至中小企業(yè)、個體工商戶及辦事群眾，老百姓可以直接在“蒙速辦”APP“代辦幫辦掌上端”專區(qū)的“村級幫辦代辦”欄目找到代辦員的聯(lián)系方式，開展“點對點”服務(wù)，老百姓足不出戶通過指尖即可享受便民服務(wù)的要求，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。

　　堅持問題導向 切實解決企業(yè)群眾困擾

　　為提升窗口人員服務(wù)意識，規(guī)范窗口服務(wù)行為，市政務(wù)服務(wù)局從“三項制度”抓起，在政務(wù)服務(wù)中心建立起首問責任制、一次性告知制度和容缺受理告知承諾制，明確規(guī)定首問責任人的責任、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、違反首問責任制的行為及責任追究，并規(guī)定了當事人到窗口申請辦理或咨詢時，窗口工作人員應(yīng)一次性告知當事人的辦理程序、辦理時限及所需申報材料，如果企業(yè)辦業(yè)務(wù)時出現(xiàn)缺材料等小毛病，可以先把事辦了，材料后補。

　　“您漏了一份材料，按理說得準備齊全才能辦，但這個不是審批主要件，可以容缺受理，我先給您辦著，您之后再補一份材料就行。”這是最近發(fā)生在市政務(wù)服務(wù)中心二樓綜合窗口的一幕，窗口人員這一番話讓來辦事的李女士非常感動，“每次來的時候是恨不得把所有資料都帶上，生怕漏了一份資料，排隊半天又白跑一趟，容缺受理真是把優(yōu)化營商環(huán)境做到了我們的心坎上。”

　　2022年，市本級28個駐廳部門梳理373個政務(wù)服務(wù)事項的容缺受理事項清單，對于漏帶非主審材料的情況不再“拒之門外”，并拓寬了材料后補的途徑和方式，為前來辦事的人員節(jié)約了時間和金錢成本。“首問必接、首問必答，一次告知、盯辦到底，容缺受理、靈活有度”，已然成為烏蘭察布市政務(wù)服務(wù)中心的新風尚。

　　值得一提的是，市政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)將“一件事一次辦”“告知承諾”“容缺受理”“最多跑一次”“免費郵寄”相結(jié)合，通過告知承諾現(xiàn)場決定、郵寄送達容缺補正和在線提交等方式完成業(yè)務(wù)辦理，解決辦事企業(yè)和群眾因材料不全或不規(guī)范而往返跑窗口的問題，讓辦事人“只跑一次”甚至“一次不跑”就能辦成事。

　　“我們綜合考慮大廳各類業(yè)務(wù)事項辦理流程，對辦事群眾可能遇到的不便進行了充分的考慮，只要企業(yè)或者群眾把該帶的主要材料拿上，其他的都可以來找我們提供幫助。”市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科負責人梁雅婷邊說邊帶記者來到便民服務(wù)窗口，打印復印、照相、郵寄、飲水機、充電口、應(yīng)急醫(yī)療用品等多項免費服務(wù)和設(shè)施應(yīng)有盡有，“24小時自助服務(wù)區(qū)”內(nèi)22臺自助機還為群眾提供“全天候、不打烊”服務(wù)，涵蓋事項2289項。

　　群眾所需，就是政務(wù)服務(wù)所向。市縣兩級12個政務(wù)服務(wù)中心堅持問題導向，特別定制了“延時+預約”服務(wù)，推出工作日自然延時和周六日延時+預約服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“午間不斷檔·假日不打烊”，切實解決企業(yè)、群眾“上班沒時間辦事、周末沒地方辦事”的困擾。

　　打通辦理壁壘 唱好跨區(qū)域通辦“重頭戲”

　　“我從浙江嘉興回到集寧，需要辦理社保接續(xù)轉(zhuǎn)移，得提交原工作地的社保證明材料，回來之前也不知道，都沒有準備，原本以為還得再跑一趟嘉興，經(jīng)過窗口工作人員的介紹，通過‘跨省通辦’自助服務(wù)機就把需要的材料打印出來了，真是太方便了。”在集寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民司先生高興地向記者展示了他的社會保障卡。截至目前，全市共辦結(jié)“跨省通辦”事項3萬余件。

　　2022年，我市通過采購自助服務(wù)終端，加入“云聯(lián)盟”，簽署跨省通辦協(xié)議等形式，在全區(qū)率先實現(xiàn)與10余個省市上百個區(qū)縣間1800余項政務(wù)服務(wù)事項的“跨省通辦”。

　　在“跨省通辦”的同時，“區(qū)內(nèi)通辦”全力推進，實現(xiàn)了呼包鄂烏470項、烏蘭察布——二連浩特1107項、烏蘭察布——錫林郭勒157項政務(wù)服務(wù)的“區(qū)內(nèi)通辦”，并辦結(jié)“區(qū)內(nèi)通辦”事項9萬余件。

　　實現(xiàn)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”，“市內(nèi)通辦”更不能落后。為打通各旗縣辦理事項壁壘，2022年市政務(wù)服務(wù)局還出臺《烏蘭察布市全面推行“全市通辦”實施方案》，對全市范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項名稱和辦理要件進行統(tǒng)一梳理，首批涉及營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療機構(gòu)許可證、食品生產(chǎn)許可證、結(jié)婚證等105項高頻事項已實現(xiàn)“全市通辦”。

　　2022年全市政務(wù)服務(wù)工作碩果喜人：全市累計辦理聯(lián)辦“一次辦”事項15.4萬余件，全區(qū)排名第一；在“蒙速辦”上線各類應(yīng)用440個，全區(qū)排名第三；2022年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評估中我市政務(wù)服務(wù)指標排名全區(qū)第一，榮獲2022年度數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會評選的“行政辦事員建設(shè)先進單位”稱號等等。

　　“沉甸甸的成績單，承載了人民群眾對政務(wù)服務(wù)工作的更高期待。我們將把成績轉(zhuǎn)化為進一步優(yōu)化工作的不竭動力，進一步動員全市政務(wù)服務(wù)工作者增強責任感和緊迫感，錨定目標，全力為烏蘭察布市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打造一流的軟環(huán)境。”市政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長郝文躍說道。

　　成績來之不易，更應(yīng)清醒堅定、踔厲奮發(fā)、勇毅前行。市政務(wù)服務(wù)局經(jīng)過認真研究分析，計劃在2023年繼續(xù)推出多項重點舉措：再推出300項事項實現(xiàn)“全市通辦”；“蒙速辦”APP應(yīng)用新增100個；年底前實現(xiàn)市本級綜合窗口受理率90%以上；全面持續(xù)推行“好差評”，確保差評100%整改反饋；開展“窗口服務(wù)提升”專項行動，推進“最多跑一次”事項比率達到99%；深化推進“容缺受理+免跑腿信封”服務(wù)，為辦事群眾提供定制免跑腿信封，免費補寄材料；加快推進市本級、豐鎮(zhèn)市、察右后旗、涼城縣實施相對集中行政審批權(quán)改革，實現(xiàn)“一枚印章管審批”……（記者 李璟 通訊員 王曉芬）

原標題：把群眾的“關(guān)鍵小事”當作“心頭大事”，市政務(wù)服務(wù)局——多舉措實現(xiàn)群眾辦事最多跑一次