全市“兩優”專項行動開展以來，市人社局著力規范服務行為，不斷改進工作作風，全面提升人社窗口服務效能，第一時間成立專項行動領導小組并召開專題推進會，印發《烏蘭察布市人力資源和社會保障局“優化職能職責優化工作流程”專項行動工作方案》，以五個“著力”打造“雙優”人社服務品牌。

　　著力實施緩繳政策。落實特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業、17個擴圍行業企業和全市受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的中小微企業三項社保費可以申請緩繳。截至目前，申請企業緩繳養老保險費65戶，惠及職工2645人，緩繳金額751.91萬元；申請緩繳失業保險費32戶，惠及職工1715人，緩繳金額13.75萬元；申請緩繳工傷保險費45戶，惠及職工人數2059人，緩繳金額17.23萬元。全市共計已為參保單位降低工傷保險費1411.42萬元，失業保險費4222.95萬元。

　　著力落實企業穩崗。積極推進失業保險穩崗補貼返還，根據失業動態監測情況和企業社保繳納情況，以“免審即享”的方式開展返還工作。截至目前，為1169家符合穩崗返還條件的企業發放穩崗返還2860.48萬元，惠及53111名企業職工。

　　著力開展服務疏堵解難。深入開展局長“走流程”活動，市人社局長深入服務窗口查找群眾辦事的痛點堵點難點問題，疏通人社服務梗阻，補短板，造流程，大力提升為企業服務效率。同時，進一步優化養老退休待遇申領、工傷認定、鑒定、企業人員增減申報等流程，開發流動人員檔案轉遞手機APP，實現流動人員檔案轉遞“掌上辦”。

　　著力推進創新應用。人社政務服務事項電子業務指南“碼上知”上線運行。整合行政審批、就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系五大板塊的262項業務指南，每項業務均可通過單獨子碼的形式獨立展示，企業辦事人員和群眾都可以快速找到自己需要的內容。“碼上知”上線后，實現業務承辦科室電話直撥、辦理表格一鍵下載、辦公地址一鍵導航等功能。電子業務指南目前通過人社大廳公示欄、經辦窗口擺牌投放。

　　著力優化辦事程序。全面深化“放管服”改革，認真梳理審批政務服務事項，按照“五減一優”要求，不斷取消、歸并、壓縮審批環節，持續深化業務整合和流程再造；大力推行綜合服務窗口改革，實現人社政務服務“專科受理”向“全科受理”的轉變，將原有的就業、社保、社?？ā⑷松鐦I務窗口整合為人社綜合服務窗口，按照“前臺統一受理、后臺分類審批”的模式，重構業務經辦流程，實現人社政務服務事項在人社綜合服務窗口無差別受理、同標準辦理，減少企業群眾的跑動次數，讓企業和群眾享受到了更便捷、高效的人社服務。

　　積極推行“三個不用”和“三項服務”。“三個不用”是：異地業務辦理“不用跑”，在社保關系異地轉移業務中，實行專人辦理，參保人在烏蘭察布市范圍內轉移的，可在本市直接辦理轉入手續，無需去原轉出地辦理轉出手續；證明材料“不用交”，全面梳理并取消社會保險登記、工傷保險供養親屬撫恤金申領、遺屬待遇申領、個人賬戶一次性待遇申領、城鄉居民養老保險死亡注銷、工傷保險等業務辦理中需提供的證明材料，解決堵點問題；表格信息“不用填”，凡參保人員已經填寫過的、其他人社窗口填寫過的，不再要求群眾再次填報?！叭椃铡笔牵貉訒r服務，下班時間已到，服務對象尚未辦理完畢相關事項或仍有服務對象前來辦事的，相關工作人員推遲下班時間直至為服務對象辦結完業務；預約服務，服務對象因業務急需可以與局內各科室、服務窗口事先商定時間在節假日或雙休日辦理業務；上門服務，應服務對象申請或有其他特別緣由，需經辦人員上門供應服務的，經辦人員可以上門服務。

　　努力提高行政審批服務效能。嚴格落實國家、自治區關于“證照分離”改革，在現有審批時限壓縮50%的基礎上，實行告知承諾制審批，采取當場審批，事后監管的方式即時辦結。2022年，采取告知承諾制審批方式辦理業務8件。

　　推動服務效能提升，持續推進企業參保登記便利化，企業辦理登記時，共享相關部門已有信息，即來即辦，壓縮辦結時間。同時，嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制，證明事項承諾制等制度，強化依法行政。

　　大力推進“一網通辦”。對標企業群眾對人社便民服務新期待，大力推進人社業務網上可辦、“一網通辦”，有效提升人社業務經辦標準化、規范化、便利化水平，對消除隱性壁壘、便民利企發揮了積極作用，并將人社服務事項納入人社一體化綜合平臺統一管理，實行一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉，企業參保登記、注銷、人員增減、社會保險繳費核定等223項人社服務事項實現網上可辦。深入推進移動端辦理。將覆蓋范圍廣的人社服務事項向政務服務移動端“內蒙古人社”“蒙速辦”APP延伸，流動人員檔案接收、轉遞、查詢，失業保險待遇申領等96項人社服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”。

　　扎實推進自助辦理，打造15分鐘人社便民利企服務圈。推動自助終端入駐政務服務大廳，設立24小時自助服務區，并向銀行、運營商營業廳等場所延伸，推動“就近辦、自助辦、隨時辦”，靈活就業人員養老退休等64項人社服務事項可自助辦理。

　　截至目前，市人社局減權放權8項，“減環節、減材料、減時限”100項，共精簡環節35個，精簡材料59份，壓減時限1067.5天。

　　市人社局副局長尹小兵表示，下一步，市人社局將持續推進創新應用，打造人社“智能綜柜”，把更多目前需要在綜窗辦理的業務下放到人社便民利企服務圈，讓群眾自助辦理。通過人社大數據分析應用，實現人社惠企政策由“企業找政策”向“政策找企業”轉變，通過數據分析，把政策精準推送給企業。（記者 王錦鵬）

原標題：堅持五個“著力”，市人社局——打造“雙優”人社服務品牌