近年來(lái)，烏蘭察布市緊緊圍繞社會(huì)救助目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象、精準(zhǔn)落實(shí)救助政策、精準(zhǔn)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，在建立健全分層分類的社會(huì)救助體系上不斷發(fā)力，各項(xiàng)制度更加健全完備，機(jī)制運(yùn)行更加高效順暢、服務(wù)管理更加便民惠民、兜底保障更加有力有效，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　健全機(jī)制，規(guī)范社會(huì)救助檔案管理

　　烏蘭察布市民政局進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保檔案管理，印制了全市統(tǒng)一的《烏蘭察布市城鎮(zhèn)（農(nóng)村牧區(qū)）低保檔案》（2021版）并下發(fā)各地；嚴(yán)格對(duì)標(biāo)2021年自治區(qū)人民政府審核確定的救助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定，準(zhǔn)確核定保障對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在原來(lái)三類七檔的基礎(chǔ)上統(tǒng)一劃分為城市低保三類十三檔和農(nóng)村牧區(qū)低保三類十五檔，以規(guī)范檔案文書為抓手，對(duì)最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助檔案進(jìn)行修改完善，確保檔案整理統(tǒng)一規(guī)范，不斷提升民政社會(huì)救助管理服務(wù)水平。新的社會(huì)救助檔案模板優(yōu)化三項(xiàng)內(nèi)容，一是政策融合，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)民政廳關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制有關(guān)規(guī)定的工作要求，在審核確認(rèn)表中增加主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)，確保基層有效運(yùn)行主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步織密兜牢基本民生保障網(wǎng)；二是權(quán)限對(duì)應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行“二級(jí)確認(rèn)”，即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）審核、縣級(jí)民政部門確認(rèn)，進(jìn)一步明確入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核確認(rèn)、公示等環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)層級(jí)，確保權(quán)責(zé)明晰，誰(shuí)確認(rèn)誰(shuí)保存；三是流程清晰，按照救助流程調(diào)整檔案目錄及文書要件順序，行政文書建檔與確認(rèn)流程同步進(jìn)行，強(qiáng)化整理歸檔和日常管理，建立健全檔案管理機(jī)制，確保社會(huì)救助檔案規(guī)范化管理。

　　多措并舉，推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效

　　一是與具體實(shí)際相結(jié)合。重點(diǎn)關(guān)注低保邊緣人口、高齡低收入老年人，因病因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活困難等低收入人口，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保等社會(huì)救助保障范圍。二是與服務(wù)效能相結(jié)合。聯(lián)合市委農(nóng)牧辦、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施細(xì)則》，適度降低保障收入計(jì)算“門檻”、適當(dāng)調(diào)整低保家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三是與強(qiáng)化能力相結(jié)合。深入落實(shí)《烏蘭察布市嘎查村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員管理辦法》，指導(dǎo)各地選任嘎查村社區(qū)社會(huì)救助協(xié)理員1511名，通過(guò)崗前培訓(xùn)，認(rèn)真履行主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、政策宣傳、救助服務(wù)等職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。四是與創(chuàng)新方式相結(jié)合。構(gòu)建以旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、嘎查村（社區(qū)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將社會(huì)救助監(jiān)測(cè)納入網(wǎng)格化管理。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”，將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助定位為依申請(qǐng)救助的重要補(bǔ)充，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。截至目前，全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象42.8萬(wàn)人，發(fā)放救助資金87978.71萬(wàn)元；城鄉(xiāng)特困2.8萬(wàn)人，發(fā)放救助資金12944.3萬(wàn)元；臨時(shí)救助1.8萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金1665萬(wàn)元。

　　立足實(shí)際，穩(wěn)步提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)

　　為進(jìn)一步改善困難群眾的基本生活，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2024年全區(qū)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政字〔2024〕131號(hào)）要求，烏蘭察布市2024年在去年提高保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再次提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)。2023年，全市城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到725元/月和514元/月，較上年度增幅為2％和8％；城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)按不低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍確定，預(yù)計(jì)達(dá)到943元/月和668元/月。2024年按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到75%”的目標(biāo)要求，保持城市低保標(biāo)準(zhǔn)保持725元/月不變，農(nóng)村牧區(qū)最低生活平均保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高4%，較上年提高21元/月，達(dá)到535元/月。