阿拉善高新區行政審批和政務服務局工作人員指導前來辦事群眾在自助服務區辦理相關業務。

　　阿拉善高新區行政審批和政務服務局工作人員為前來辦事群眾講解政策知識。

　　阿拉善高新區行政審批和政務服務局工作人員正在為企業辦事人員仔細講解辦事流程。

　　近年來，阿拉善高新技術產業開發區（以下簡稱阿拉善高新區）堅定不移將優化營商環境作為推動高質量發展的根本之策、融入新發展格局的關鍵之舉，更大激發市場活力和社會創造力，為高質量發展提供軟環境保障。

　　縱深推進

　　行政審批高效便捷

　　企業和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。內蒙古齊暉藥業有限公司總經理助理謝小強說：“我們公司建設進度這么快，這都得益于阿拉善高新區行政審批和政務服務局的一站式服務，讓我們企業手續申報更加簡潔明了，所有手續都由該局工業信息科專人負責，跟蹤辦理，為我們項目建設提供了很大的便利。”

　　2021年以來，阿拉善高新區把深化企業開辦改革作為優化營商環境的“先手棋”和“當頭炮”，強化有解思維導向，不斷推進流程再造，高點推進標準化建設，嚴格按照“推動一批、審批一批、齊備一批”的原則，全面推進阿拉善盟工程建設項目聯合審批系統、電子印章和電子施工許可證應用，截至11月線上辦理項目備案68件、環境影響評價報告批復35件、建設用地規劃許可證22件、建設工程規劃許可證46件、建筑施工許可證16件。深入推進重點項目“受理期內次要件容缺預審”“告知承諾”機制，擴大重點投資項目承諾制改革紅利覆蓋面，截至11月共有35家企業簽訂承諾書后取得臨時開工通知書。并針對臨時工程項目審批推行“一張表單申請、一個窗口受理、一套機制運行、一套材料審核”的“四個一”運行模式，堅持先易后難、分類審批、容缺預審，確保項目手續能批盡批、應審盡審，加快推動重點項目全面開工建設，進一步優化審批流程、縮短審批時限。阿拉善高新區行政審批和政務服務局局長姚彬說：“營商環境是地區經濟的軟實力，也是綜合競爭力的集中體現。我們行政審批和政務服務局，在設立“工業項目綠色通道綜合窗口”，以及推行“集成套餐服務+容缺預審”、重點投資項目承諾制改革等服務舉措的基礎上，持續深化項目審批制度改革，不斷完善“一站式”服務功能，在提升服務質效上做‘加法’，當好園區企業和群眾的貼心人。”

　　打造“蒙速辦”服務品牌

　　助力優化營商環境

　　阿拉善高新區以打造“蒙速辦”政務服務品牌為核心，制定印發了《阿拉善高新技術產業開發區推行“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》，以拓展服務方式、聚焦利企便民、聚力線上服務、注重方便快捷為出發點，根據園區產業發展特點，依托“蒙速辦·幫您辦”窗口和工程建設項目綜合窗口，在大廳配備專業代辦幫辦員，根據企業需求分環節、分階段提供代辦幫辦服務，推行重大項目“綜窗受理、并聯審批”的服務模式，優化審批流程、壓縮審批時限，將項目審批從“鏈式管理”轉變為“集成化”管理，提高投資項目的審批效率，營造良好的營商環境。“‘蒙速辦·幫您辦’工作機制的推出，我只需要與幫辦代辦員簽訂委托協議，他們會提供全程的幫辦代辦服務，辦結所需時間大大縮減，現在許多事項的辦理時間只有以前的四分之一。”內蒙古科銳化工有限公司法人代表詹盛奇說。阿拉善高新區行政審批和政務服務局工作人員任建成說：“我們大力推進‘蒙速辦·幫您辦’工作，實行分工協作、上下聯動的工作機制，合力推進項目實施，形成了由‘企業跑’變‘政府跑’的工作模式，實現了審批部門與企業之間的無縫對接，推動項目審批提速增效，促進項目早立項、早開工、早投產。”

　　截至11月，共有27家企業通過“幫您辦”的方式辦理了項目備案、施工許可證等前期手續。同時，線上線下兩端發力，線上重點推動“一網辦、掌上辦”，解決網上辦事存在的標準不統一、系統不連通、數據不共享、業務難協同等問題；線下著力開展“一次辦、幫您辦”，通過優化流程，整合環節，梳理了與群眾生產生活密切相關、業務量大的114個“一次性”事項，精簡申請材料、優化辦事流程、壓縮辦理時限，針對38個高頻業態整合了“一張表單”，力爭實現“開店只填一張表”，推進“三減一優”，提升審批效率，增強辦事群眾的滿意度和獲得感。阿拉善高新區個體工商戶韓龍說：“我在政務大廳的‘一次辦’窗口，填寫了一張‘我要開餐館’的申請表，拿到了開飯店需要的營業執照和食品經營許可證，感覺和以前比，要的材料少了，辦事也更快更便捷了，不用來回跑，只去一個窗口就能辦完，我挺滿意的。”

　　特色服務亮清單

　　便民服務再升級

　　良好的營商環境是生產力、是競爭力、是軟實力。阿拉善高新區全面開展“三減一優”工作，對高新區權力事項進行“減材料、減環節、減時限”，截至11月，對41項權力事項進行了辦理材料壓縮，共壓縮材料107個，壓縮比率4%；對203項權力事項進行了辦理環節壓縮，共壓縮環節322個，壓縮比率13%；對432項權力事項進行了辦理時限壓縮，壓縮比率57%。積極推行盟域通辦，截至11月，開展2次盟域通辦專項檢查，梳理出7個部門、79個業務辦理項可在阿拉善高新區范圍內受理辦結，第二批次梳理出10個部門97個業務辦理項可在阿拉善高新區范圍內受理辦結，并建立健全臺賬。推進政務服務一體化平臺應用，組織各相關部門集中辦公5次，統一明確各部門權責清單，完成事項認領和梳理拆分工作，切實提升一體化平臺服務能力。截至目前，阿拉善高新區依申請權利事項578項，承諾壓縮時限比率為81.68%、最多跑一次事項占比率為100%、全程網辦比率為80.24%；公共服務事項265項，承諾壓縮時限比率為62.28%、最多跑一次事項占比率為99.25%、全程網辦比率為81.13%。

　　阿拉善高新區將最大限度縮流程、減環節、降成本，集中督辦重點項目，切實推進“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”系統建設，提高政務服務事項網上可辦率和網辦深度，健全完善重點項目保障落實機制，持續推行“代辦”“幫辦”服務，變“企業跑”為“政府跑”。內蒙古格萊威醫療科技有限公司董事長趙玉善說：“阿拉善高新區多措并舉打造良好的營商環境，給我們實體經濟發展奠定了良好的基礎，特別是行政審批制度改革推行了項目建設承諾制，加快了我們項目的建設進度，我們公司從去年11月底注冊到目前項目投產僅僅用了4個多月的時間，有效提升了我們項目的進展速度，為我們的產品早日投放市場節約了大量的時間。”

　　打通金融服務堵點

　　金融環境持續優化

　　金融環境是營商環境的重要組成部分。面對園區企業融資難、融資貴的問題，阿拉善高新區金融服務中心積極開門納諫，廣泛征求群眾、服務對象、共建社區的意見建議。了解到企業融資訴求中的堵點、痛點、難點問題后，積極回應企業訴求，協調幫助重點企業紓困。內蒙古齊暉藥業有限公司在二期項目建設后，由于試生產階段購買生產原料等原因，出現了資金短缺的情況，企業第一時間與阿拉善高新區金融服務中心聯系對接，金融服務中心結合實際情況，一對一推薦適合的金融機構與企業對接洽談，有效解決了企業急難愁盼的融資問題，為企業健康發展吃下了“定心丸”。內蒙古齊暉藥業有限公司總經理張平虎說：“在政府的幫助下，我們對接了內蒙古交通銀行，授信了8700萬元的固定貸款，1000萬元的流動資金貸款已經批下來了，這對我們企業的發展，對我們企業的正常運營起到了非常大的促進作用。”

　　金融是實體經濟的血脈。阿拉善高新區金融服務中心在了解到企業在快速融資中存在困難時，積極協調各金融機構，全力推進銀企對接、企業掛牌上市等各項工作，積極擴大信貸投放規模，全力推進金融服務實體經濟發展，有效發揮金融對經濟社會發展的助推和支撐作用。截至11月，阿拉善高新區金融服務中心共走訪企業70余家，梳理企業融資需求項目67項、融資規模52億元，基礎設施和民生領域項目8項、融資規模15億元。進一步完善融資項目庫建設，編制印發融資項目冊，通過搭建互聯網平臺、政銀企對接會、一對一、點對點等方式，積極主動向區內外金融機構進行推介。目前，阿拉善高新區金融服務平臺入駐企業182家、金融機構65家、通過線上發布金融產品14項、收集金融政策50余篇、發布融資需求93.26億元。有效解決了企業融資難題，增強了服務實體經濟的精準性、直達性、便捷性。截至11月，通過組織開展線上線下無縫對接和“一企一策”等舉措，幫助80戶企業解決信貸資金35億元。阿拉善高新區金融服務中心主任王俊和說：“今后，阿拉善高新區金融服務中心將積極探索、主動作為，以服務實體經濟穩增長為主線、以深化改革創新為動力、以有效防范金融風險為底線，以實際行動推動黨史教育“我為群眾辦實事”活動見成效，進一步打通融資渠道，讓金融服務實體經濟的血脈更加通暢。”

　　營商環境全面優化，阿拉善高新區著力打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境，市場主體投資興業的積極性不斷增強，企業獲得感和滿意度持續提升，釋放出了高質量發展的強勁動力。（記者 劉宏章 劉麗娜 趙小麗）