中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古7月19日電 阿拉善孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局為破解優(yōu)化營商環(huán)境存在的各類“中阻梗”“最后一公里”“最后一米”的問題，對存在的體制性障礙、機(jī)制性梗阻精準(zhǔn)施策，通過資源整合、流程再造、模式創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)改革，為激發(fā)市場主體活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力、提升示范區(qū)綜合競爭力提供強(qiáng)力支撐。

　　推行相對集中行政許可權(quán)改革，推動審批事項(xiàng)“只蓋一章”

　　探索以“辦成一件事”為目標(biāo)，對照《自治區(qū)指導(dǎo)目錄》，將自然資源、住建交通等10個(gè)部門承擔(dān)的141項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批和政務(wù)服務(wù)局。目前，除沒有審批權(quán)限的行政權(quán)力事項(xiàng)以外，示范區(qū)已完成《自治區(qū)指導(dǎo)目錄》中所有事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作，搭建起“一枚印章管審批”和“審管分離”的行政管理框架。通過相對集中行政許可權(quán)改革，將多個(gè)部門審批事項(xiàng)減少為一個(gè)部門一枚印章審批，并進(jìn)行全流程優(yōu)化再造，使示范區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域、商事領(lǐng)域和社會事務(wù)領(lǐng)域相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了全鏈條“相對集中”，實(shí)現(xiàn)由部門協(xié)作變?yōu)橐粋€(gè)部門運(yùn)轉(zhuǎn)，由跑多個(gè)部門變?yōu)橹恍枧芤粋€(gè)部門一個(gè)窗口即可辦理完成，打破部門間審批業(yè)務(wù)壁壘，審批效率大幅提高。同時(shí)，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，優(yōu)化服務(wù)力度實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料精簡比例20%、時(shí)限精簡比例59%，進(jìn)一步為市場主體減負(fù)，激發(fā)市場活力。自改革以來，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域共辦件401個(gè)、市場主體登記領(lǐng)域共辦件130個(gè)，食品許可及衛(wèi)生許可領(lǐng)域共辦件252個(gè)。

　　推進(jìn)“證照分離”改革，推動跑動次數(shù)“只有一次”

　　示范區(qū)按照涉審批層級推進(jìn)分類改革共認(rèn)領(lǐng)56項(xiàng)，其中：3個(gè)部門共6個(gè)事項(xiàng)直接取消審批、5個(gè)部門共5個(gè)事項(xiàng)由審批改為備案、4個(gè)部門共6個(gè)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾、7個(gè)部門共39個(gè)事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)，按照加強(qiáng)事中事后監(jiān)管職責(zé)，8個(gè)部門共認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)82個(gè)。大幅壓縮政府管理的微觀事務(wù)和具體事項(xiàng)，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，將各類市場準(zhǔn)入限制、審批許可、不合理的管理措施廢除，讓群眾和企業(yè)“少跑腿、好辦事、不添堵”。

　　實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革，推動集中受理“只到一窗”

　　整合優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源，打破分區(qū)受理模式，將部門分散化的“小專窗”升級為集成化的“大綜窗”，示范區(qū)大廳服務(wù)窗口由25個(gè)減少至20個(gè)。實(shí)行更符合示范區(qū)實(shí)際的“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”審批服務(wù)模式，窗口配備部門業(yè)務(wù)骨干，前臺可做到67項(xiàng)高頻事項(xiàng)和簡易審批事項(xiàng)的就地審批、立等可取，辦件流轉(zhuǎn)過程大大縮減。整合示范區(qū)9個(gè)行業(yè)部門572個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，打造5個(gè)“無差別全科”綜合受理窗口，同時(shí)嵌入幫您辦、一次辦、跨省通辦、盟域通辦、一證通辦等功能，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，有效消除“閑坐窗口”的現(xiàn)象，降低了人力成本、提升了辦事效率、升級了服務(wù)體驗(yàn)。截至目前，大廳辦件量為21160件，綜窗辦件量為1000件。

　　推行高頻事項(xiàng)“就近辦”，推動政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一門”

　　“跨省通辦”方面，兩批共劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)130項(xiàng)，已通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)發(fā)布78項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)11個(gè)部門78項(xiàng)事項(xiàng)的“跨省通辦”。與寧夏中衛(wèi)、青銅峽市商定39項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（160項(xiàng)辦理項(xiàng)）“跨省通辦”。2022年，累計(jì)為外省群眾辦理業(yè)務(wù)464件。“盟域通辦”方面，在做好328項(xiàng)（78個(gè)主項(xiàng)328個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)）事項(xiàng)宣傳推廣工作的同時(shí)，持續(xù)做好梳理“盟域通辦”事項(xiàng)工作，拓寬“盟域通辦”領(lǐng)域，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，目前辦理“盟域通辦”業(yè)務(wù)4件。政務(wù)服務(wù)向基層延伸方面，結(jié)合實(shí)際，依托嘉鎮(zhèn)和騰鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，打造便民服務(wù)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)下沉，確保群眾進(jìn)一扇門、到一個(gè)窗口、上一個(gè)網(wǎng)、辦所有事。指導(dǎo)兩鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）完成行政服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布工作，其中，嘉鎮(zhèn)發(fā)布事項(xiàng)100個(gè)，騰鎮(zhèn)發(fā)布事項(xiàng)104個(gè)。18個(gè)嘎查村（社區(qū)）依托黨群服務(wù)中心設(shè)立“代辦幫辦”聯(lián)系點(diǎn)20個(gè)，配比政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)474個(gè)，將各嘎查支部書記、委員等36人配備為代辦幫辦員，積極為辦事農(nóng)牧民群眾提供詳盡的咨詢引導(dǎo)、預(yù)約服務(wù)、全程陪辦、協(xié)助填表、申報(bào)等全流程“一對一”代辦幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一門”“就近可辦”“多點(diǎn)能辦”“少跑快辦”。截至目前，共服務(wù)群眾200人次。

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