中宏網訊 近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》（發改能源〔2025〕357 號，下稱《指導意見》），為我國虛擬電廠發展繪制清晰路徑，明確提出到 2027 年全國虛擬電廠調節能力達 2000 萬千瓦以上，到 2030 年提升至 5000 萬千瓦以上，引發能源領域廣泛關注。

　　隨著新型電力系統和電力市場建設加速，虛擬電廠發展條件成熟且需求迫切。此次《指導意見》以旨在加快提升虛擬電廠發展規模與水平，充分發揮其在電力系統中的調節作用。

　　《指導意見》對虛擬電廠的定義和定位進行規范。虛擬電廠是基于電力系統架構，運用現代技術聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等分散資源，協同參與電力系統優化和市場交易的組織模式。在功能上，其不僅能在系統運行中提供調峰、調頻、備用等服務，還可組織負荷資源開展需求響應，并聚合資源參與市場交易 ，對增強電力保供、促進新能源消納和完善電力市場體系意義重大。

　　在發展路徑上，《指導意見》強調因地制宜。一方面，鼓勵省級主管部門制定發展方案，培育不同類型的虛擬電廠主體，支持各類企業尤其是民營企業參與投資運營；另一方面，推動虛擬電廠創新商業模式，在參與電力市場和需求響應的基礎上，拓展節能服務、能源數據分析等綜合能源服務，拓寬收益渠道 。

　　為保障虛擬電廠健康發展，《指導意見》從建設運行管理、市場參與機制、安全運行等多方面提出要求。在建設運行管理上，健全管理機制和接入調用機制，提升資源聚合水平；在市場參與方面，明確準入條件，完善電能量市場、輔助服務市場及需求響應機制；在安全運行方面，既要求虛擬電廠接受統一調度，滿足網絡安全防護要求，也強調運營商加強自身安全管理，確保數據和運行安全。

　　技術創新和標準規范是虛擬電廠發展的重要支撐?！吨笇б庖姟诽岢黾訌娰Y源聚合、智慧調控等關鍵技術研發，推進智能量測與通信技術應用；同時加快建立健全涵蓋聚合響應、并網調控等環節的標準體系，增強標準適用性。

　　在組織實施上，明確省級主管部門、價格主管部門、電網企業、虛擬電廠運營商等各方責任，形成協同推進合力。此外，積極落實相關政策，對符合條件的虛擬電廠項目給予資金支持，鼓勵金融機構提供多樣化金融服務 ，并加強評估推廣，培育良好發展氛圍。

　　此次《指導意見》的出臺，標志著我國虛擬電廠發展邁入快車道。隨著各項措施逐步落地，虛擬電廠將在優化電力資源配置、推動能源綠色轉型等方面發揮更大作用，為新型電力系統建設和能源高質量發展注入強勁動力。

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