10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟  為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。報(bào)告求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)，為黨和國(guó)家的未來(lái)發(fā)展指明了道路。二十大報(bào)告回顧了我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域取得的歷史成績(jī)，也闡述了未來(lái)將對(duì)外開(kāi)放融入新發(fā)展格局的建設(shè)當(dāng)中，從而著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　五年來(lái)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得新飛躍

　　五年來(lái)，中國(guó)各界共同努力，貫徹“十九大”報(bào)告中“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的任務(wù)，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量效益不斷提升，并在國(guó)際貿(mào)易中不斷獲取重要產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)、貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)和貿(mào)易活動(dòng)的主導(dǎo)權(quán)。

　　貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，首先需要足夠大的貿(mào)易規(guī)模。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大。2013年起，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)。2020年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模達(dá)45642.7億元，連續(xù)七年位居全球第二；貨物貿(mào)易總額32萬(wàn)億元，在全球出口中所占比重已近15%，位居世界第一。

　　進(jìn)出口總量大、占世界貿(mào)易比重高，中國(guó)已成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)，居于全球價(jià)值鏈的中心地位。在做大規(guī)模的基礎(chǔ)上，中國(guó)各界從貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易主體和貿(mào)易產(chǎn)品等方面不斷優(yōu)化，在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的道路上不斷奮進(jìn)。

　　五年來(lái)，從加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，到優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局和貿(mào)易結(jié)構(gòu)；從積極擴(kuò)大進(jìn)口、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，到加快制度創(chuàng)新建設(shè)，不斷提高貿(mào)易便利化水平，我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展特征更加明顯。

　　從貼牌代工到自立自強(qiáng)，從模仿追隨到創(chuàng)新引領(lǐng)，是中國(guó)億萬(wàn)外貿(mào)主體在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。創(chuàng)新能力的提升，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的成果：近年來(lái)，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，2018年增長(zhǎng)9.3%，2019年增長(zhǎng)2.1%，2020年增長(zhǎng)6.5%，2021年更是大幅增長(zhǎng)了26.1%。

　　近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。“十三五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)3.6萬(wàn)億美元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)29.7%；服務(wù)出口年均增長(zhǎng)5.1%，高出全球5.3個(gè)百分點(diǎn)

　　而堅(jiān)持舉辦進(jìn)博會(huì)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的另一個(gè)重要舉措。從2018年第一屆進(jìn)博會(huì)舉行以來(lái)，至今已舉辦四屆，成為世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，不僅促進(jìn)了世界貿(mào)易的發(fā)展，而且彰顯了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的決心，也是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。

　　黨的二十大是高水平對(duì)外開(kāi)放的新起點(diǎn)

　　報(bào)告指出，“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。雖然世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，但著眼現(xiàn)實(shí)、放眼未來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的必然要求。

　　同時(shí)，也應(yīng)該看到，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了劇烈變化。近年來(lái)，逆全球化思潮已經(jīng)在世界范圍盛行，并對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往產(chǎn)生了負(fù)面影響。美國(guó)不僅在貿(mào)易領(lǐng)域挑起史無(wú)前例的對(duì)華爭(zhēng)端，而且在技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)打壓，甚至謀求同中國(guó)全面脫鉤。錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境本已帶來(lái)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的巨大挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情又給中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。

　　因此，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”就十分重要。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將有效提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而高質(zhì)量的發(fā)展則有利于提升中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近全球20%，中國(guó)14億人口消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)蘊(yùn)藏巨大的潛力，如果這一潛力被釋放，將同時(shí)推動(dòng)國(guó)際大循環(huán)運(yùn)行，可以吸引其他國(guó)家商品和要素進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以更高水平的開(kāi)放參與國(guó)際市場(chǎng)。在當(dāng)前全球疫情影響仍在持續(xù)、逆全球化趨勢(shì)仍在蔓延、世界經(jīng)濟(jì)陷入蕭條的背景下，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)需潛力可以充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，改變以往的“兩頭在外”格局，將原有的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型，完成中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在此過(guò)程中，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大深化，不斷向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)型，不斷營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，并積極推動(dòng)全球治理體系朝更加公正合理的方向發(fā)展。

　　黨的二十大為國(guó)家建設(shè)帶來(lái)新期待

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在關(guān)鍵科技領(lǐng)域還存在短板，從而導(dǎo)致外貿(mào)領(lǐng)域核心中間產(chǎn)品受制于人。要解決這一問(wèn)題，不僅涉及對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域本身，還涉及全社會(huì)的自主研發(fā)能力。提升研發(fā)能力的主要目標(biāo)是增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，防范西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖。

　　當(dāng)前，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問(wèn)題是缺乏核心技術(shù)，因此中國(guó)各界未來(lái)要重視基礎(chǔ)科學(xué)、加大研發(fā)投入，爭(zhēng)取產(chǎn)出原創(chuàng)性領(lǐng)先技術(shù)。希望未來(lái)中國(guó)各界能提升研發(fā)水平和質(zhì)量、不斷推動(dòng)創(chuàng)新，為對(duì)外開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　相信全體中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能團(tuán)結(jié)一致、勇克難關(guān)，不斷突破技術(shù)瓶頸，不斷產(chǎn)出領(lǐng)先成果，屹立于世界科技強(qiáng)國(guó)之林。（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 王孝松）

　　

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