中宏網北京12月26日電（記者王鏡榕）經李克強總理簽批，國務院近日印發《關于進一步做好穩就業工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　8月19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會，研究部署進一步穩就業政策措施。

　　《意見》指出，堅持把穩就業擺在更加突出位置，強化底線思維，做實就業優先政策，健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，堅持創造更多就業崗位和穩定現有就業崗位并重，突出重點、統籌推進、精準施策，全力防范化解規模性失業風險，全力確保就業形勢總體穩定。

　　日前，中宏觀察家、中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅就相關話題接受本網專訪。

　　推動服務業規范經營發展

　　中宏網記者：在當前經濟結構轉型的同時“穩就業”，您覺得有哪些政策支持亟待重視和治理完善？

　　王曉紅：比如說共享經濟，怎么樣讓他合法化、制度化、規范化，比如滴滴打車這么長時間，很多地方還不規范，很多地方性規章并不利于滴滴打車這樣的一些共享經濟發展，國家要有一些支持性政策措施。另外，比如微商，像個體的就業空間怎么樣來保障？建議國家將來在個體創業減稅降費要特別給予支持，都是非常重要的就業空間。包括傳統服務業，比如外賣，街面修鞋擦鞋、修鑰匙等服務業等實際上都是就業收入來源，要研究怎么樣推動這些服務業規范經營發展。

　　另外，加強教育培訓非常重要。現在新舊動能轉換實際上就是產業結構的重大調整，結構升級就要考慮人才就業方向，人往哪里去？我們平時講，錢從哪里來？人往哪里去？貨往哪里銷？過去搞傳統經濟主要考慮的問題，現在也要考慮。傳統動能在減弱，新動能在不斷產生，新業態，新模式不斷產生，老的人力資源結構已不適應發展，所以，就必須考慮加強培訓，讓勞動力適應新經濟發展，我建議國家要在這方面提供公共服務，尤其是對于農民，我覺得這次產業轉移受沖擊最大的可能是農民工，將來怎么樣使這部分人能夠有新的就業崗位，可能就要進行大量的教育和培訓。這也是提高我們整個全民族勞動力素質的非常重要的一個方面。

王曉紅（左）赴企業開展調研

　　穩就業要和促進創新創業相結合

　　中宏網記者：結合創新創業新業態的蓬勃發展，您對政策支持和治理路徑怎么看？

　　王曉紅：穩就業一定要和促進創新創業相結合。實際上就是要給創業群體帶來更大創業空間，對于廣泛吸納就業非常有作用，這里面最最重要的一點就是要激發中小企業，民營企業的創新創業活力。

　　中小微企業實際上是吸納就業最主要的空間，但是，我們目前中小企業生存環境，包括民營企業生存環境，總體來講挑戰很大，比如在融資、創新政策扶持以及公共服務提供上還有很大缺陷。我認為“十四五”時期要加強這方面工作，給中小微企業創新創業提供更好更優質的政策環境。

　　此外，還要發揮救助機制服務失業群體。在國外，比如我到德國考察，他們通常政府補貼用于夕陽產業引發的失業，因為這是不可避免的。我們對此在政府財政補貼上也要有一定的救助機制。

　　總而言之，只要我們能夠把準方向，精準施策，精準發力，我們“穩就業”、擴大就業空間還是非常巨大的，潛力也是巨大的，所以，在這方面要加快改革，加快創新，產業的創新和體制的改革實際上是我們穩定就業的重要動力。

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