近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建普通高等學校畢業生高質量就業服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），承載著多方面重要的歷史使命，對高校畢業生群體、教育事業以及經濟社會發展等都具有深遠意義。

　　一要促進高校畢業生高質量充分就業。高校畢業生作為黨和國家的寶貴人才資源，他們的就業問題不僅關系到個人的前途和家庭的幸福，更關乎社會的穩定與發展。在當前高等教育普及化，高校畢業生規模持續增長，已成為城鎮新增就業絕對主體的形勢下，就業競爭日益激烈。《意見》的出臺恰逢其時，旨在通過全鏈條服務的優化，解決就業難題。在培養供給方面，根據市場需求調整專業設置和人才培養方案，使畢業生在知識和技能上更符合崗位要求。就業指導上，提供全面、專業的指導服務，幫助畢業生了解職業發展路徑，制定合理的職業規劃。求職招聘環節，整合資源，建設更多的區域性、行業性就業市場，搭建更廣闊、更精準的供需對接平臺。幫扶援助則聚焦困難畢業生群體，如脫貧家庭、低保家庭等，為他們提供求職補貼、就業能力培訓等暖心服務。監測評價能夠及時掌握就業市場動態和畢業生就業狀況，為政策調整和服務優化提供依據。通過這些舉措，開發出更多適合畢業生的崗位，實現人崗相適，提升就業質量和穩定性，讓高校畢業生能夠在合適的崗位上施展才華，實現自身價值。

　　二要推動教育、科技、人才的良性循環。教育、科技、人才是國家發展的核心要素，《意見》以產業端人才需求和就業端評價反饋為指引，為三者的良性循環搭建了橋梁。從教育角度看，優化高等教育專業和資源結構布局，促使高校明確辦學定位、分類特色發展，避免教育資源的浪費和專業設置的同質化。動態調整學科專業設置，讓高校的學科專業與科技發展、國家戰略需求緊密對接，使教育更好地服務于國家發展戰略。這不僅能提高教育質量，培養出更符合市場需求的人才，也能為科技創新提供堅實的人才基礎，而科技的發展又能為教育提供新的教學手段和研究方向，為人才提供更廣闊的創新平臺。人才在科技創新和教育發展中積累經驗、提升能力，又反過來推動教育和科技的進一步發展，形成三者相互促進、良性循環的良好局面。

　　三要解決結構性就業矛盾。當前，我國高校畢業生就業的結構性矛盾突出，成為制約就業質量提升的重要因素。一邊是大量的高校畢業生找不到合適的工作，另一邊是企業招不到符合要求的人才，人才供需不匹配問題亟待解決。《意見》通過科學的手段，推進人才需求數據共享歸集，建設人才需求數據庫，對人才供需關系進行前瞻性分析。定期發布急需學科專業引導發展清單，為高校調整招生計劃和人才培養方案提供明確的方向。高校可以根據清單，減少或停辦一些就業前景不佳的專業，增加社會急需專業的招生和培養力度，優化人才培養結構。同時，加強實踐教學，提高學生的實際操作能力和解決問題的能力，使畢業生更好地適應市場需求，從根本上解決人力資源供需不匹配的問題，提高人力資源的配置效率。

　　四要強化就業指導與服務。就業指導與服務是幫助高校畢業生順利進入職場的重要環節。《意見》提出強化生涯教育與就業指導，將其列為高校必修課，打造國家規劃教材和示范課程，有助于從根本上提升就業指導的質量和水平。通過系統的生涯教育，讓學生從入學開始就對自己的職業發展有清晰的規劃，明確學習目標和努力方向，而健全就業實習與見習制度，推動大學生利用寒暑假開展實習，能讓學生在實踐中鞏固所學知識，提高實踐能力，了解職場環境和企業文化。強化實習責任保險保障，解除了學生和用人單位的后顧之憂，使實習工作能夠更加順利地開展。這些舉措全方位提升了學生的就業競爭力，使他們在畢業時能夠更好地適應工作崗位，實現從校園到職場的平穩過渡。

　　五要支持重點領域和基層就業。國家重大戰略領域、基層和中小微企業的發展，需要大量的高素質人才支撐，同時也為高校畢業生提供了廣闊的發展空間。《意見》鼓勵高校畢業生到這些領域就業創業，通過實施供需對接就業育人項目，支持校企聯合培養重點領域急需緊缺人才，為重點領域和基層輸送更多專業對口、能力突出的人才。暢通高校畢業生流動渠道，實施重點領域和基層就業專項計劃，完善相關政策措施，如給予一定的補貼、優惠政策等，增強這些領域對高校畢業生的吸引力。高校畢業生在重點領域和基層發揮專業優勢，不僅能為國家的發展貢獻力量，也能在實踐中鍛煉自己，實現個人價值與社會價值的統一，同時也緩解了大城市和熱門行業的就業壓力，促進人才的合理分布。

　　六要創新就業監測與評價體系。科學合理的就業監測與評價體系，是了解高校畢業生就業狀況、調整就業政策、提升就業服務質量的重要依據。《意見》提出創新就業質量評價工具，開展高校畢業生就業狀況跟蹤調查，能夠及時、準確地掌握畢業生的就業去向、就業質量、職業發展等情況。推進就業風險分級預警和分類施策，對于可能出現的就業風險提前預警，采取針對性的措施加以解決，如對就業困難專業和地區進行重點幫扶，對就業市場需求變化及時調整專業設置和人才培養方案。強化就業評價結果的使用，將其作為高校教育教學和學科建設評估的重要因素，促使高校更加重視畢業生就業工作，以就業為導向，不斷優化教育教學質量，提高人才培養的針對性和適應性。

　　七要為經濟社會發展提供人才支撐。實現中國式現代化，推動經濟社會高質量發展，離不開高素質人才的支持。《意見》的最終目標就是為經濟社會發展提供堅實的人才保障。通過構建高質量就業服務體系，培養出更多具有創新精神、實踐能力和專業素養的人才，滿足經濟社會發展在各個領域的人才需求。這些人才投身于科技創新，能夠推動技術進步和產業升級；進入企業，能夠提升企業的競爭力和創新能力；扎根基層，能夠促進城鄉區域協調發展。高校畢業生在各自的崗位上發揮聰明才智，為國家的建設和發展貢獻力量，推動經濟社會不斷向前發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的人才基礎。（作者：楊宜勇，中國宏觀經濟研究院二級研究員、國家發展和改革委員會市場與價格研究所原所長）

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