中宏網北京4月17日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 張緯宇）聚焦“特朗普政府‘對等關稅’應對之策——中美競合之道與再全球化大趨勢”主題，中宏論壇第六十場在線研討會于17日下午圓滿召開。對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員趙永升應邀出席論壇并作了主題發言。

　　以下是趙永升發言：

　　近年來，全球經貿關系經歷了前所未有的挑戰與變革，其中特朗普政府推出的“對等關稅”政策尤為引人注目。通過分析特朗普“對等關稅”政策的背景、目的及其對中美歐三角經貿關系的影響，將有助于我們更好理解當前全球經濟格局的變化及未來走向。

　　一、特朗普政府“對等關稅”政策的背景與目的

　　特朗普的商業背景與關稅認知。特朗普作為一位成功的企業家，對貿易和關稅的含義有著深刻的理解。他提出的“對等關稅”政策并非一時沖動，而是經過深思熟慮、有計劃的行動。這一政策旨在通過極端措施對美國的綜合實力進行壓力測試，尤其是針對中國，同時也部分針對歐盟。

　　壓力測試與實力比較。特朗普認為，通過實施“對等關稅”，可以測試美國與其他國家之間的經貿實力對比。這種壓力測試不僅關乎貿易本身，更涉及供應鏈、經濟形勢、就業等多個方面，是對美國綜合實力的全面考量。

　　直接動因：國債到期與產業回歸。特朗普實施“對等關稅”政策的直接動因之一是國債到期問題。美國龐大的國債規模需要不斷有國家接盤，而中國作為美國國債的重要持有國，其態度對美國至關重要。此外，特朗普還希望借此推動制造業回歸美國，盡管這一目標完全實現，難度較大。

　　二、中美經貿關系的影響與挑戰

　　貿易戰的雙刃劍效應。特朗普的“對等關稅”政策直接引發了中美貿易戰。這場貿易戰對美國而言主要導致通脹壓力，而中國則面臨就業壓力。雙方都在通過補貼等政策手段來緩解這些壓力，但長期來看，貿易戰對兩國經濟都將造成不利影響。

　　就業與通脹的較量。中美之間的較量主要體現在就業與通脹上。中國需要關注貿易戰對低端制造業就業的影響，而美國則需應對通脹帶來的經濟壓力。這種較量不僅關乎經濟利益，更涉及社會穩定和政治穩定。

　　政策扶持與社會穩定。為應對貿易戰帶來的挑戰，中國政府需要出臺更多政策扶持受影響的產業和就業群體。同時，加強社會保障體系的建設，我認為也已迫在眉睫，這是緩解社會壓力、維護社會穩定的重要途徑。

　　三、歐美經貿關系的微妙變化

　　貿易摩擦與談判。與中美貿易戰相比，歐美之間的貿易摩擦相對溫和。特朗普雖然對歐盟也加征了關稅，但雙方仍在通過談判尋求解決方案。這種貿易摩擦更多表現為一種姿態和談判籌碼，而非真正的貿易戰。

　　歐盟的應對策略。面對特朗普的關稅政策，歐盟采取了相對靈活的應對策略。一方面，歐盟通過談判爭取更有利的貿易條件；另一方面，歐盟也在尋求與其他國家的合作，以減輕對美國市場的依賴。

　　歐美關系的未來走向。盡管歐美之間存在貿易摩擦，但雙方作為長期盟友，其關系基礎仍然穩固。未來，歐美之間的經貿關系有望在談判和妥協中繼續發展，但也可能受到地緣政治等其他因素的影響。

　　四、中歐經貿關系的潛力與機遇

　　中歐經貿關系的重要性。中歐經貿關系在全球經濟中占據重要地位。中國是歐盟最為重要的貿易伙伴之一，雙方在貿易、投資等多個領域有著廣泛的合作。這種合作不僅促進了雙方經濟的發展，也為全球經濟增長提供了動力。

　　投資協定的解凍與綠色投資。隨著中歐建交50周年的臨近，雙方高層互訪將更加頻繁，進一步推動中歐投資協定的解凍成為可能。這將為中國資本進入歐洲市場提供更多機遇，同時也將促進雙方在綠色投資等新興領域的合作。

　　電動車與新能源經濟的合作。以電動車為代表的新能源經濟是中歐合作的重要領域之一。盡管雙方在電動車關稅問題上存在分歧，但通過談判和妥協，雙方已初步達成一致，以“最低定價”取代原先的高關稅，有望實現更加合理的貿易安排。這將有助于推動中歐在新能源經濟領域的合作與發展。

　　五、應對特朗普政府“對等關稅”政策的策略與建議

　　提升國內消費能力。面對特朗普的“對等關稅”政策，中國需要從根本上提升國內消費能力。這要求加強社會福利體系建設，提高居民收入水平，增強居民消費信心。同時，還需要優化消費環境，提供更多優質商品和服務。我認為，一個強大的國內消費能力或內循環機制，是未來與美國或其他經濟體發生潛在的貿易摩擦或貿易戰時的關鍵“法寶”。

　　發揮市場作用與政府干預的平衡。在應對外部貿易壓力的同時，中國需要更加注重發揮市場的作用。政府應盡可能減少對經濟的直接干預，而是通過政策引導和支持來激發市場活力。這將有助于提升中國經濟的競爭力和抗風險能力。

　　推進全國統一大市場建設。全國統一大市場的建設是提升中國經濟整體競爭力的重要舉措。通過打破地區壁壘、促進商品和要素的自由流動，可以形成更加高效、統一的市場體系。這將有助于降低交易成本、提高資源配置效率、推動經濟高質量發展。

　　加強關鍵原材料布局與軍事存在。在全球經濟格局變化的背景下，中國需要加強關鍵原材料的布局和軍事存在。這不僅可以保障國家經濟安全和發展利益，還可以提升中國在國際事務中的話語權和影響力。

　　特朗普的“對等關稅”政策對中美歐三角經貿關系產生了深遠影響。面對這一挑戰，中國需要采取積極有效的應對措施，提升國內消費能力、發揮市場作用、推進全國統一大市場建設、加強關鍵原材料布局與軍事存在。同時，中國也應繼續加強與歐盟等國家的合作，共同應對全球經濟格局的變化和挑戰。

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