《信用會客廳》是“信用中國”網(wǎng)站與中宏網(wǎng)共同推出的大型公益訪談欄目，講述各地社會信用體系建設中的特色成果與成熟經(jīng)驗，總結經(jīng)驗、展望未來，讓守信精神得以傳頌，共同推動社會信用體系建設的發(fā)展，感受良好信用環(huán)境為中國經(jīng)濟及人民生活帶來的蛻變與美好。

 

    分享信用經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)信用故事，傳遞信用聲音，共建信用中國。大家好，歡迎來到《信用會客廳》，我是主持人周慧靜。

    今天我們有幸邀請到衢州市副市長田俊來與我們共同走進衢州，看一看這座歷來就有“南孔圣地”之稱的衢州，為我們展現(xiàn)出了怎樣崇禮守信的“信”價值。

    田市長您好！

    主持人好，觀眾朋友大家好！

    歡迎您來到《信用會客廳》！

    【上】“南孔圣地”衢州有著怎樣的社會信用體系建設發(fā)展歷程？

    主持人：在疫情防控期間，衢州推行了作揖禮，這樣一種優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)禮節(jié)在衢州是如何被推廣的？

    田市長：衢州是非常具有歷史文化的一座城市，作揖禮其實是我們中國古代的時候，這個是人們交往的一種禮儀形式，今年疫情情況比較特殊，也是為了保持社交距離的需要，所以我們今年也一直在推行作揖禮。

    作揖禮，它其實對禮儀的規(guī)范要求還是比較高的，所以我們衢州都還是通過一些標準化的規(guī)范引領來推行作揖禮，在不同的場合下，作揖禮的推行也保持了很好的社交距離，在今年疫情防控期間應該也收到非常好的效果，我們覺得也是非常值得推薦給大家使用的。

    主持人：網(wǎng)上很多網(wǎng)友都說這是健康儒雅的中國風。

    今天我們的主題是“南孔圣地衢州有禮”，這八個字已經(jīng)發(fā)展成為衢州的城市品牌，您對這八個字是如何理解的？

    田市長：“南孔圣地，衢州有禮”，這8個字高度濃縮了衢州獨有的城市文化元素和氣質，承載了衢州獨有的城市精神和價值理念，展現(xiàn)的是薪火相傳的歷史文化基因和衢州獨有的個性資源。

    衢州是孔氏家廟的南宗所在地，宋徽宗期間，孔氏家廟在衢州落戶的。總書記多次到衢州，要求我們把南孔文化要很好地傳承下去，要讓南孔文化重重落地。

    所以我們也是根據(jù)衢州城市的特質，我們對歷史的傳承以及我們對文明的追求，在市委市政府領導的高度重視下，提煉出來的“南孔圣地衢州有禮”，她是有很多內涵在支持的。

    她其實是要求我們對自然有禮，對社會有禮，對歷史有禮，對未來有禮。我們也是希望打造一座最有禮的城市。我們在創(chuàng)建全國文明城市過程中，衢州有禮也是我們創(chuàng)建的一個非常重要的內涵，我們今年也是在全國文明城市創(chuàng)建中獲得了優(yōu)秀成績。

    主持人：非常恭喜衢州取得了這么多優(yōu)秀的成績。我們都知道儒學的核心價值觀是仁義禮智信，其中“信”就是誠信，即誠實守信，一諾千金。

    衢州是南方儒學的圣地，幾千年來，誠信文化已經(jīng)深深地融鑄于這座城市當中，并且潛移默化地影響著每一個生活在這里的人。我們衢州社會信用體系建設的發(fā)展歷程是怎樣的呢？

    田市長：人無信而不立。孔子就提出來仁義禮智信，這也是我們做人做事的根本遵循。衢州有千年的儒學風氣，真的是一座儒風浩蕩的城市。

    那么對誠信的崇禮守信的遵從，也是衢州上下一直在探索在追求的事情。

    衢州其實是從2002年開始，就已經(jīng)提出打造信用城市的這樣的一個一個系列的工作推進。我們當時也就建立了信用領導小組，也是號召動員各行各業(yè)開展信用的建設。2014年，開始推動政府的數(shù)字化轉型，我們也提出來了打造信用城市的體系化的建設。

    在2016年的時候，浙江省時任省長（袁家軍）當時就提出來了社會信用體系創(chuàng)建的一個體系化的一個這個架構——“531x”信用體系。這個“5”是自然人、企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位、政府；“3”都公共信用的指標體系，信用的監(jiān)管體系，以及信用評價獎懲體系。“1”就是公共信用平臺，“x”就是在各個領域，行政審批領域，公共服務領域，招投標領域等等。其實“531x”體系就把我們的所有的主體，所有的客體環(huán)境，所有的涉及到的行政體系、司法體系全部覆蓋了，在這個體系的頂層設計下，衢州開展了社會信用體系建設的三年行動計劃。

    現(xiàn)在我們衢州市的整個社會信用體系已經(jīng)初具規(guī)模，我們的公共信用平臺也匯聚了40多個部門的幾十億的數(shù)據(jù)，我們的整個社會信用評價體系也初步建立。

    衢州在全國261個地級市的信用建設排名還是比較靠前的，我們現(xiàn)在誠信建設的氛圍也越來越濃厚，但是我們想離我們誠信建設的目標還有很長的距離要走。信用衢州的建設永遠在路上，我們需要我們久久為功，我們要在全方位的、多領域的、多層次的、多體系的方面，還要繼續(xù)花更大的力氣，把我們的衢州信用品牌建設推進好建設好。

    主持人：我們衢州的社會信用體系建設經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，誠信文化已經(jīng)深深地融入到了“南孔圣地衢州有禮”的城市品牌的肌理當中，并且多項指標在全國領跑。可以說衢州的社會信用體系建設已經(jīng)取得了非常令人矚目的成績。

    【中】衢州是如何通過“信用智治”為城市注入誠信底色？

    主持人：2019年衢州召開了“信用示范之城”動員大會，在會上表示力爭在2021年建成具有特色的社會信用體系建設示范城市。到目前為止，衢州建成了哪些“衢州特色”呢？

    田市長：2019年我們開展了創(chuàng)建“信用示范之城”的啟動工作，首先，我們是在頂層設計上高度重視，衢州市成立了以市長為組長的信用體系“信用示范之城”的領導小組，我們所有的分管副市長都是領導小組的副組長，我們示范之城的頂層設計的一個重視又特殊之處。

    第二，我們主要是集中在政務誠信，商務誠信、司法公信、社會誠信，聚焦這4個領域，進行有針對的一些建設舉措，解決一些存在的問題，來實現(xiàn)我們所設定的目標。

    第三，我們想在搭建一個更優(yōu)化的信用平臺。現(xiàn)在我們都進入到信息化的時代，以數(shù)字化的引領來推動“信用示范之城”的建設，所以衢州也是對這個平臺是高起點的規(guī)劃和高標準的建設。

    首先我們這個平臺是在我們的智慧城市的基礎上，建設了城市大腦，在城市大腦上構建了信用示范的模塊，然后城市大腦給我們的信用公共信用平臺給予數(shù)字賦能。通過數(shù)字的賦能，通過指標體系的評判，來分析我們整個信用體系的建設的狀況來彌補短板，就在優(yōu)化信用平臺的建設上，比如說我們就在比如說像在行政審批中，就增加了容缺受理的這樣的一個模式，對信用優(yōu)質的企業(yè)，信用承諾以后我們可以直接給他辦，這就是對信用平臺的一種賦能。

    在很多應用場景上面，我們也是發(fā)揮信用的作用，比如說在公共服務里面就設計了很多信用產(chǎn)品，如在公積金、醫(yī)療服務、旅游、交通運輸方面，在很多的應用場景上面，我們也是發(fā)揮我們的信用的作用。不同的個人老百姓按照他的信用等級，我們來給他提供不同層級的服務，然后讓大家意識到信用的價值隨處可在，信用的行為隨處可以被記錄，信用的應用場景，也是隨時隨地可以帶給他們更方便的、更高效的一種工作體驗和生活體驗。

    在精準的這種監(jiān)管上，我們也是對信用進行了特色化的一種應用。因為每個企業(yè)它都有它的信用標識，我們就可以采取分類的精準的監(jiān)管。

    比如說我們衢江區(qū)有一個特色的老街叫杜澤老街，這條街有將近上千年的歷史了，商業(yè)氛圍非常好，吸引了全國各地的游客。當時就有一個現(xiàn)象，有一些個別不法商販，因為人氣太旺他就坐地起價。后來發(fā)現(xiàn)這個現(xiàn)象以后，我們就及時針對企業(yè)的這些行為，我們當時就開發(fā)了這樣的信用碼。游客們他們掃一掃碼，就知道這個企業(yè)的一些基本的情況，特別是他在信用方面，我們按照這種紅黃綠藍的這樣的一個碼，他一看這種綠、藍碼就是非常誠實守信的。

    現(xiàn)在游客們到杜澤老街，基本上聽不到說這種欺詐的，或者說是價格無理的這樣的一種行為，他們取而代之的更多的是覺得在老街上既體驗了這樣的歷史的、傳統(tǒng)的，好多好吃好玩的產(chǎn)品，同時又覺得買的放心，買的安心，買的開心。也歡迎您有空到杜澤老街去走一走看一看，去體驗一下！

    主持人：其實市長，我還真去過杜澤老街。由于第一次去，然后我也是掃了商鋪門前的信用碼，然后挑選了幾家信用等級比較高的商戶進行了消費。表面上看起來很簡單的一個掃一掃信用碼就能獲得商鋪的誠信評分，我知道背后肯定也是有我們很復雜的一個支撐體系，多個平臺來共同支撐起來的。

    您能不能給我們介紹一下這背后的治理模式是怎樣的？

    田市長：衢州在治理的過程中，首先是搭建平臺，整合系統(tǒng)。我們每個部門每個體系，比如說我們在政務體系內，政法體系內打通了40多個系統(tǒng)，然后我們實行數(shù)字的治理，匯聚了各方的數(shù)據(jù)，然后通過這些來實現(xiàn)我們的自治的一個有力的支撐，把它們融合到我們的功能模塊中去。

    比如說在杜澤老街的商圈，能夠通過這個平臺系統(tǒng)，它直接調用到這些企業(yè)的經(jīng)營的基本的狀況，企業(yè)的生產(chǎn)狀況，所以它能夠實時的給我們的社會層面提供企業(yè)的一些基本情況，很方便通過掃碼就能看到。

    可以說這是一種新的場景的開發(fā)建設應用，所以在這方面我們的場景會越來越多，讓社會層面更多的享受到這樣的信息服務。

    主持人：我們都知道衢州在“獲得信貸”上面的指標得分居于全國的首位。您能不能和我們分享一下衢州在這方面好的經(jīng)驗和做法？

    田市長：“獲得信貸”是我們企業(yè)發(fā)展的一個非常重要的一個指標，也是他們的非常大的一個需求。那么在獲得信貸的過程中，我們也是創(chuàng)新了各種的模式和場景，誠實守信的企業(yè)，我們給它開發(fā)了叫“信易貸”的產(chǎn)品。讓誠實守信的企業(yè)，讓信用等級高的企業(yè)，他能夠享受不抵押的一種服務。像我們“信易貸”推出來以后，大概98%的企業(yè)都享受了產(chǎn)品，讓企業(yè)得到了很好的服務。

    在公共信用平臺和政企通服務平臺打通以后，金融的服務平臺上大概已經(jīng)是有350多億的服務貸款，那么其中這里面20%的份額都是以信用產(chǎn)品來進行給企業(yè)提供的金融服務，因為企業(yè)是我們最大的市場主體，也是我們信用建設的一個主力軍，也是我們的難點。通過這樣的一個場景的營造，讓整個的社會的導向，價值的導向，以信用為根基的導向，發(fā)揮了很好的作用。

    下一步把“信易貸”這一塊工作還要繼續(xù)地提升，讓我們信用的數(shù)據(jù)在金融的產(chǎn)品中更好地發(fā)揮作用。

    主持人：從您剛剛的介紹中，我們也能夠看出，衢州一直在努力的讓信用優(yōu)秀的企業(yè)能夠獲得更加便捷更加優(yōu)秀的金融服務。

    【下】來聽聽市長心中“信用未來”的模樣！

    主持人：我們都知道社會信用體系建設包括政務誠信、商務誠信、社會誠信以及司法公信。政務誠信是社會信用體系建設的關鍵，對其他社會主體誠信建設有著引領和導向作用。我們衢州的政務誠信是如何建設的？

    田市長：政務誠信是我們政府治理的一個非常重要的內容，我們總體是通過整個的數(shù)字化轉型來進行統(tǒng)領。

    一方面我們想在機制上更加的完善，整個衢州市也建設了政府信用體系的領導小組，出臺了我們的誠信的建設的方案。

    第二個方面，我們在舉措落實上，我們在制度建設上積極推進了，包括我們政務誠信的建設規(guī)范，也是要求按照依法行政、誠實守信的這樣的一種職業(yè)禮儀，職業(yè)倫理進行建設。

    那么第三塊，我們在政務誠信方面，我們也推出一些實體化的舉措來建設我們的服務型政府的這樣的一個目標。我們也是率先改革，衢州市是浙江省最多跑一次的策源地，我們推出了一窗受理，一網(wǎng)通辦，而且我們的服務模式在不斷的迭代升級，打造了浙江省的最多跑一地的中心及矛盾糾紛調解中心，我們在整個的服務過程中，采取了數(shù)字化改革的措施，打造網(wǎng)上辦事之城、無證明之城、數(shù)字示范之城。

    在這個過程中，無論服務還是監(jiān)管，都是通過數(shù)字化的引領，讓信息更透明，然后讓這個程序更規(guī)范，最后的效果還是得到了老百姓的認可。

    主持人：市長您心中信用未來是什么樣子？或者說我們社會信用體系建設在不斷推進過程中，未來的信用衢州是一幅怎樣的景象呢？

    田市長：這幾年我們通過社會信用體系的建設，通過我們的整個政府的數(shù)字化變革，通過我們的基層治理，衢州發(fā)生了非常大的變化。

    在我們來想，通過我們一系列的建設，我們最終能形成營商環(huán)境更優(yōu)、政府治理體系更加高效、社會風氣更加文明，最終老百姓能夠安居樂業(yè)，獲得感、幸福感更高，整個經(jīng)濟社會高效有序推進，最終實現(xiàn)了我們的高質量發(fā)展，這就是我信用衢州，我覺得是最好的標志。

    主持人：建立和完善社會信用體系，是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要舉措。信用惠民便企是每個政府在實施信用工作過程中的出發(fā)點，也是落腳點。“南孔圣地衢州有禮”，我們期待衢州這座城市能為我們展現(xiàn)出更多崇禮守信的“信”價值。感謝田市長做客會客廳，感謝大家收看本期的欄目，《信用會客廳》我們下期再會！

    “衢州是一座三山環(huán)繞，九水共聚的城市，衢州是一座因水而生的城市，古城衢州就像一座水上的城堡，衢州是一座因文而盛的城市，在千年儒風的浸潤下，如果你到衢州來，就能靜下來、停下來、慢下來。衢州是一座讓人能找到認同感、親切感、歸屬感的理想家園，歡迎各位朋友到衢州走一走，看一看，體驗一下衢州的美食美景。”