中宏網北京9月25日電 題：中宏觀察家汪鳴訪談：以"中國速度"領跑錦繡前程

　　中宏網記者王鏡榕

　　近日，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》。綱要指出，建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是建設現代化經濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。

　　9月24日，國務院新聞辦舉行《交通強國建設綱要》新聞發布會。交通運輸部部長李小鵬在會上介紹，新中國成立70年來，交通運輸經歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應”的發展歷程，取得了歷史性的成就。他強調，《建設綱要》作為建設交通強國的頂層設計和系統謀劃，掀開了新時代交通運輸工作的新篇章。

　　日前，中宏觀察家、國家發展改革委綜合運輸研究所所長汪鳴就相關話題接受了本網的獨家專訪。

　　打造自主可控的產業鏈核心優勢

　　中宏網記者：結合《交通強國建設綱要》精神，適應我國經濟轉型與高質量發展的新時代要求，您認為我國交通運輸領域有哪些結構性發展課題或瓶頸需要攻克？

　　汪鳴：新中國成立以來，特別是改革開放和黨的十八大以來，我國交通運輸取得歷史性偉大成就，總量規模上基本滿足經濟社會發展需要，但與高質量發展、現代經濟體系建設以及人民群眾日益增長美好生活需求相比，交通運輸的服務短板、協同融合發展不足、系統化水平低等問題還比較突出，交通運輸仍將長期處于結構性優化調整階段。一是我國綜合交通運輸網絡和樞紐總體布局有待進一步完善，基礎設施的供給與需求結構存在不平衡不匹配問題，部分領域、區域交通短板突出，城市群、都市圈交通運輸網絡一體化水平不高，交通樞紐建設和布局對區域平衡發展支撐能力不足。二是交通運輸綜合服務水平有待進一步提升，交通運輸服務水平與高標準設施建設不匹配，基礎設施的功效未得到充分挖掘，交通樞紐集聚和配置資源要素的作用沒有充分發揮，新業態新模式創新發展仍存在瓶頸制約。三是可持續發展能力有待進一步提高，交通規劃、建設、運營和管理等相對粗放，對運輸通道、土地、岸線、海域等資源統籌集約利用不足，以傳統化石能源為主的能源結構和以公路運輸為主的運輸結構面臨較大生態環境壓力，交通運輸發展資金保障問題日益凸顯。四是交通運輸技術裝備創新能力有待提升，一些交通載運工具的核心零部件對外依存度仍然較高，部分領域仍未形成自主可控的產業鏈。

　　促進國家區域戰略對接和交流合作

　　中宏網記者：綱要強調服務京津冀、粵港澳、長江經濟帶、一帶一路倡議等國家戰略部署，您怎么看待我國交通運輸領域的新時代新跨越，及其蘊含的歷史性改革發展新機遇？

　　汪鳴：京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、"一帶一路"建設等國家重大戰略部署，是我國經濟高質量發展的重要引擎。交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性產業，對實施國家戰略具有支撐引領作用。國家戰略實施對交通運輸發展提出了更高質量發展要求，對標新時代新跨越的愿景和定位，我國綜合交通運輸體系等對重點區域的國土空間、城鄉發展、產業布局、對外交往等支撐能力仍有待提升。

　　我們應盡快確立以都市圈和城市群為引領的中長期綜合交通運輸體系精準建設新格局，發揮我國國土全域要素豐富、經濟產業人口超大規模優勢，推動國土空間相對均衡、科學合理開發。著力打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，布局和建設一批全國性、區域性綜合交通樞紐、國家物流樞紐，構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系，以綜合交通樞紐為戰略支點推動國家戰略實施，加快構建國家綜合交通運輸大通道，完善國際"互聯互通"運輸大通道，促進國家區域戰略對接和交流合作。

　　9月24日上午，隨著一聲嘹亮的汽笛鳴響，滿載匈塞鐵路建設物資的“齊魯號”中歐班列從濟南國儲鐵路場站發車，駛向歐洲施工現場。這是濟南中歐班列首發鐵路物資到歐洲。

　　加快培育國際經濟合作和競爭新優勢

　　中宏網記者：綱要鼓勵國內交通企業積極參與"一帶一路"沿線交通基礎設施建設和國際運輸市場合作，打造世界一流交通企業。您對中國交通企業在開放合作中發展壯大有何建言？

　　汪鳴：黨的十九大報告指出，推動形成全面對外開放新格局，堅持引進來和走出去并重。交通運輸是我國"一帶一路"國際合作、基礎設施互聯互通的先行領域，"一帶一路"倡議提出以來，中國已在沿線多個國家深度參與重大基礎設施建設，有效推廣復制了我國改革開放四十余年來基礎設施建設發展的經驗，同時我國主要航運企業、班列運營服務商、快遞物流企業等逐步深入國際運輸服務市場，受到世界范圍內企業和用戶認可。

　　但也要認識到，我國作為經濟后發和已經具備較大國際影響力的國家，走出去的同時，也要正視我國現有政策規范、技術標準、人才培養等方面與世界主流市場不接軌；距離深度參與國際運輸市場競爭合作、推進交通運輸全領域各行業走向世界舞臺仍有差距；與我國的發展地位和潛力不相匹配等實際。著重在以下三個方面進一步強化。一是拓展覆蓋領域的廣度。整體來看，我國走出去的交通運輸相關企業主要集中于基礎設施建設，運輸服務、裝備技術等處于國際產業鏈中高端的高附加值產業還鮮少走出國門。近年來，在經濟高質量發展指引下，我國在部分領域已逐步走在世界前列，具有走向國際市場的潛能。二是加強競爭合作的維度。中國參與國際運輸市場競爭合作，在滿足基本供需的同時，還應注重全鏈條多環節與國際慣例、國際先進水平的對標對接，不僅要適應國際標準，更應該在競爭合作中推廣我們的先進經驗和新發展理念，以我為主逐步提升主動性和掌控力。三是提升市場參與的深度。近年來，交通運輸與經濟社會融合互動走向縱深，交通運輸企業走出去不應局限于自身領域，還應充當中國企業參與全球貿易、投融資、生產、服務網絡走出去的重要載體。同時，中國企業走出去，也應充分利用自由貿易區、自由貿易港等開放平臺，深度參與國際競爭合作，提升我國在全球供應鏈、價值鏈中的位勢，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。

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