東北振興，沈陽先行。隨著東北振興戰略深入開展，沈陽加速邁向“國家中心城市”。自主創新示范區、首批老工業城市轉型升級示范區等國家級定位，更讓沈陽煥發勃勃生機。

　　沈飛搬遷、人才落戶“零門檻”等落地，讓人們對沈陽的發展前景更加期待。盡管受疫情影響，年初沈陽北土地價值仍然不斷提升，多宗地塊已陸續入市。但備受矚目的沈陽北明星項目上崗子地塊卻依然“待字閨中”，入市時間遲遲未定。

　　沈飛搬遷  首府新區價值飆升

　　2020年，沈飛搬遷啟動。“盤活半座城”——沈飛搬遷對于沈陽發展乃至東北振興，可謂是關鍵一步棋。

　　按照《東北振興“十三五”規劃》的規劃，加快智慧城市建設是東北振興的關鍵發力點。沈飛搬遷后將釋放出8.5平方公里的城市空間，未來沈陽首府新區將加速科創園云創中心的建設，打造以物聯網+大數據為核心的產業群和智慧城市，這意味著皇姑區即將帶領沈陽，率先進入智慧城市時代。

　　隨著制約發展的“阿珞琉斯之踵”正式宣告打破，沈陽北部土地價值進入快速攀升期。

　　長久以來，因為沈飛機場的隔斷，沈陽北部的發展一直受限，2019年沈陽土地拍賣中，西部三環外單價都在6000元/平米以上，北部三環以內的單價卻依然在4000-5000元/平米徘徊。

　　而沈飛集團搬離市區后，整個沈陽東北部被橫向打通，實現了區域整體盤活，沈陽北部城市價值迅速得以體現。3月下旬，美的、龍湖分別以最高單價6300元/平米獲得沈北兩塊土地，出讓價同比提升了25%以上。隨著地鐵六號線、二號線南延線等交通設施的開工建設，沈北土地價值有望進一步突破。

　　然而在3月下旬的拍賣會上，一直被外界譽為“北沈陽明星”項目的上崗子村地塊，依然沒有出現在出讓名單之上。“這是一個非常有價值的項目。”一位不愿具名的開發商高層表示，其所在公司有意參與該地塊競投。

　　沈飛搬遷，直接拉動皇姑區的首府新區，而上崗子村地塊正是首府新區連接城央的橋頭堡。“地理位置優越，地塊可塑性強，這地塊可以說是沈陽這幾年最值得期待的地塊之一，這一地塊出讓后，首府新區將形成連片開發格局，為沈陽的智慧城市發展奠定良好基礎。”上述開發商表示。

　　據《沈陽市土地項目推介：上崗子地塊》介紹，這一項目預計出讓面積達35公頃，容積率不大于1.2，是沈陽罕見的大體量、超低容積率項目。項目緊挨沈陽二環，交通非常方便。北部是沈飛原所在片區，未來將建設成為國家新型智慧城市建設先行區，西側緊挨有沈陽綠肺之稱的北陵公園，東側為皇姑英雄公園。

　　“雙公園環繞、低密度、大體量非常適合開發城央別墅，而且緊挨國家級的智慧科技產業區，未來升值空間非常大，有興趣的開發商不在少數。”有業內人士表示。

　　沈陽北明星項目緣何“難產”

　　近年來，上崗子地塊曾有過多次出讓計劃。記者了解到，早在2017年沈陽政府就有意推出這一地塊。2018年正式向外推薦，并引發了諸多開發商的關注。2019年，地塊出讓工作更被列入首府新區當年的重點工作規劃。這個市場價值超過21億的項目，假如能順利入市并進行開發建設，顯然對當地經濟提振產生極大的推動作用。如今供需雙方早已有“郎情妾意”，然而入市動作卻一拖再拖，原因至今成謎。

　　3月底記者赴實地考察一探究竟。現場看到，目前地塊已基本為凈地狀態，周邊條件優越，與北陵公園僅一路之隔，地塊東北側臨近萬科首府未來城，周邊一手房價已穩穩超越1.4萬/平米。

　　但在地塊東南角，仍盤踞著一家名為“環城供熱”的燃煤熱源廠，該熱源廠占地約30畝，主要為周邊居民社區提供供暖服務。記者了解到，該熱源廠原本只是一個小型鍋爐廠，只服務于周邊金山、銀山小區。從2014年左右開始大規模擴展，目前服務范圍已擴大至皇姑區將近620萬平方米居民區。

　　但最為蹊蹺的是，根據沈陽市自然資源局公布的規劃方案，熱源廠所在地早在2011年已經規劃為商業用地，至今從未變更過土地用途。而合規熱源廠只能在工業用地或市政用地上開發建造。

　　是否因上崗子地區民生供暖需要而不得已大開“綠燈”?有供暖行業人士表示，“根據《沈陽市城市供熱規劃(2013-2020年)》規定，該片區供暖在大型熱聯廠的覆蓋范圍內，只需完成并網，建設小型換熱站即可，完全可以在滿足民生需求的同時，實現集約化土地利用，提升區域整體價值。”

　　以2019年的市場價保守測算，該熱源廠所在的30畝土地價格在1.2億元以上。業內猜測，不排除因燃煤熱源廠的存在，影響了區域的總體出讓價值，直接導致市場價高達20余億元的上崗子地塊難以入市。

　　一個熱源廠，會成為沈陽北部城市價值提升的“攔路虎”嗎?在沈陽建設國家中心城市的進程中，疏通“堵點”是關鍵。

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