一張張安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)越織越緊，基層有了監(jiān)督的眼睛;一次次暗訪暗拍直擊問題，全面推進隱患排查治理;一場場應(yīng)急演練圓滿完成，應(yīng)急救援能力得到顯著提高;一輪輪安全生產(chǎn)宣教從常規(guī)到創(chuàng)新，強化安全意識的春風(fēng)吹進了企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，潤物細無聲……

　　安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。近年來，市應(yīng)急管理局嚴(yán)守底線、迎難而上、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實中央、省、長沙市關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項決策部署，全市安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)新面貌。2019年，寧鄉(xiāng)市獲得湖南省安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位榮譽稱號。至目前，寧鄉(xiāng)市已連續(xù)89個月未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　圖為應(yīng)急演練活動現(xiàn)場。

　　抓責(zé)任落實

　　筑牢安全生產(chǎn)根基

　　鏡頭：“一定要依規(guī)從嚴(yán)、全面從嚴(yán)、長期從嚴(yán)做好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，切實維護全市安全形勢和社會大局穩(wěn)定?！?019年12月10日，市委書記周輝以“四不兩直”方式，前往煤炭壩鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)突擊檢查安全生產(chǎn)工作。在長沙花明煙花鞭炮有限公司，周輝仔細察看了企業(yè)的倉儲、管理等情況，叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入排查安全隱患，及時整改到位。

　　安全無小事，落實是關(guān)鍵。機構(gòu)改革完成后的一個月內(nèi)，寧鄉(xiāng)市適時修訂了《寧鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作的通知》，創(chuàng)新實施市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查立案、處罰的高壓機制。采取當(dāng)場發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場進行交辦，由牽頭單位跟蹤問題隱患整改落實，并向帶隊領(lǐng)導(dǎo)報告落實情況。據(jù)統(tǒng)計，市領(lǐng)導(dǎo)在2019年安全生產(chǎn)帶隊檢查中，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位366家，發(fā)現(xiàn)安全隱患1182處，現(xiàn)已全部整改到位。

　　在抓好各部門監(jiān)管責(zé)任落實方面，寧鄉(xiāng)市不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)制、安全生產(chǎn)檢查備案制，在各級監(jiān)管部門當(dāng)中開展不定期督查等一系列措施，確保層層落實安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎著每一位職工的生命安全。近年來，通過分行業(yè)分區(qū)域全覆蓋動員部署，全市各行業(yè)主管部門與企業(yè)簽訂了《壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書》。同時，寧鄉(xiāng)市積極在各行業(yè)(領(lǐng)域)全力推行企業(yè)“一會三卡”“一會五卡”制度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，目前，寧鄉(xiāng)市139家危化企業(yè)已全部創(chuàng)建成功，創(chuàng)建率達100%。工貿(mào)企業(yè)有300多家創(chuàng)建成功。

　　嚴(yán)抓監(jiān)管執(zhí)法

　　全面治理問題隱患

　　鏡頭：2019年7月11日，在市委副書記、市長付旭明主持召開的第三次安全生產(chǎn)例會上，一個安全生產(chǎn)暗訪視頻，讓與會人員“臉紅心驚”?？吹揭曨l中點出的一處處安全隱患，與會的安委會成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站站長等紛紛“臉紅、出汗、坐不住”，表示要以責(zé)任落實為關(guān)鍵，堅決守住安全生產(chǎn)紅線。

　　發(fā)現(xiàn)問題，是排除隱患的關(guān)鍵。 2018年開始，寧鄉(xiāng)市通過公開招投標(biāo)，聘請安全技術(shù)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)視頻拍攝公司，按季度對全市安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實情況進行暗訪暗拍，督促屬地政府及相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實，強力推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　截至目前，共完成了9次暗訪暗拍，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1358家，非法生產(chǎn)經(jīng)營點137處，共發(fā)現(xiàn)問題和隱患10863個。目前，發(fā)現(xiàn)的問題隱患已基本整治到位。暗訪暗拍工作的常態(tài)化使得寧鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)越來越實，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　強化監(jiān)督管理,抓實安全執(zhí)法。近年來，寧鄉(xiāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的特點，持續(xù)推進“夯實企業(yè)主體責(zé)任年活動”“三大行動”“強執(zhí)法防事故”專項行動，開展各類安全生產(chǎn)專項行動。對安全監(jiān)管執(zhí)法情況進行每月一統(tǒng)計、每月一排名，每月一通報。同時，嚴(yán)格落實“一單四制”，全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，切實保障安全生產(chǎn)行穩(wěn)致遠。

　　強化應(yīng)急管理

　　形成應(yīng)急整體合力

　　鏡頭：濃煙滾滾、火勢兇猛……2019年10月17日上午9點50分，2019年“國際減災(zāi)日”宣傳演練活動在寧鄉(xiāng)城區(qū)翡翠湖國際廣場拉開序幕。記者在現(xiàn)場看到，整個演練過程有條不紊，大家密切配合，互相協(xié)作，很快進入角色。當(dāng)天，現(xiàn)場演示了緊急疏散逃生、應(yīng)急醫(yī)療救護及傷員轉(zhuǎn)運、消防隊員滅火、消防車水泡滅火及高樓受困人員逃生等科目，演練取得圓滿成功。

　　近年來，應(yīng)急管理部門為突出應(yīng)急預(yù)案的操作性、時效性、常態(tài)演練性，牽頭制定了全市總應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)各相關(guān)責(zé)任單位分行業(yè)(領(lǐng)域)制定專項應(yīng)急預(yù)案。目前全市總應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)下發(fā)，25部專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作已基本完成。同時，經(jīng)常性組織開展應(yīng)急救援演練活動，2019年以來，全市各行業(yè)、各企業(yè)開展各類應(yīng)急演練500余場次。

　　為進一步強化應(yīng)急值班值守，市應(yīng)急管理局嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班值守制度。應(yīng)急管理指揮平臺建立方面，寧鄉(xiāng)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室印發(fā)了《寧鄉(xiāng)市突發(fā)事件信息報告規(guī)定(試行)》的通知，首次在全市范圍內(nèi)明確各類事故信息報送機制，確保了各類信息能第一時間在應(yīng)急委辦公室分析匯總。

　　應(yīng)急整體合力的形成還離不開完備的應(yīng)急救援力量。近年來，寧鄉(xiāng)市積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、社會共治的應(yīng)急救援力量體系，目前已成功培養(yǎng)寧鄉(xiāng)陽光救援和藍天救援兩支專業(yè)救援隊伍，正探索建設(shè)一支企業(yè)的危險化學(xué)品救援隊伍。

　　“連續(xù)89個月未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的背后，是全市廣大應(yīng)急管理人用堅強的肩膀扛起了如山的責(zé)任?！笔袘?yīng)急管理局黨組書記、局長徐鵬飛表示，安全，是人民幸福生活的底色。市應(yīng)急管理局將繼續(xù)常抓不懈，堅決守牢安全發(fā)展底線，為寧鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。(通訊員 熊勝蘭)

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