近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《攻堅(jiān)二季度確?！半p過半”若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破，突出抓好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新及房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”（保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。

　　《措施》提出推進(jìn)“兩城一谷”建設(shè)、完善創(chuàng)新平臺(tái)體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、大力發(fā)展科技金融、創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展高等教育、培育專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈等28條具體舉措，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”。

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)攻堅(jiān)二季度確保“雙過半”若干措施的通知

豫政辦〔2024〕18號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

　　《攻堅(jiān)二季度確?！半p過半”若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

2024年4月25日

攻堅(jiān)二季度確?！半p過半”若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告部署，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破，突出抓好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新及房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”（保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”，現(xiàn)提出以下重點(diǎn)工作措施。

　　1.推進(jìn)“兩城一谷”建設(shè)。啟動(dòng)省科學(xué)院北龍湖創(chuàng)新基地、環(huán)龍子湖大學(xué)城孵化載體建設(shè)，加快推進(jìn)鄭州東盟中心、哈工大鄭州研究院（三期）等重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)落地一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)鄭州研究院。制定出臺(tái)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城融合發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)方案，加快省人民醫(yī)院南院區(qū)等“兩院一中心”建設(shè)。實(shí)施國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心科研設(shè)施完善提升工程，爭(zhēng)取建成投用種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、中原種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心。（省科技廳、科學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、農(nóng)科院，鄭州、新鄉(xiāng)市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.完善創(chuàng)新平臺(tái)體系。支持崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室河南試驗(yàn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取嵩山實(shí)驗(yàn)室等成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，開展省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室第二批優(yōu)化重組。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)超短超強(qiáng)激光平臺(tái)，開展自由電子激光、X射線同步輻射源等關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研，啟動(dòng)水災(zāi)變模擬試驗(yàn)設(shè)施等項(xiàng)目，組建省科學(xué)院高能物理研究中心。提升“智慧島”科技服務(wù)能力，力爭(zhēng)2024年上半年新增創(chuàng)新型企業(yè)750家。（省科技廳、發(fā)展改革委、科學(xué)院、農(nóng)科院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。出臺(tái)科技助企惠企政策，制定推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)擴(kuò)大惠企財(cái)政經(jīng)費(fèi)“直通車”制度，以“編制待遇在高校院所、工作在企業(yè)”的模式向企業(yè)選派一批科技副總，推動(dòng)校企共建研發(fā)中心。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、教育廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.大力發(fā)展科技金融。制定出臺(tái)發(fā)展科技金融實(shí)施方案及專項(xiàng)方案，探索設(shè)立省級(jí)天使投資母基金，提高種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)“科技貸”損失補(bǔ)償比例，支持中原銀行、鄭州銀行創(chuàng)新迭代科技金融產(chǎn)品，2024年上半年發(fā)放“科技貸”30億元以上。（省委金融辦、人行河南省分行、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展高等教育。加快中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院和河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)、鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院建設(shè)，完成7所高校11個(gè)學(xué)科“雙一流”創(chuàng)建中期評(píng)價(jià)，召開全省本科高?！霸恨k?！备母锿七M(jìn)會(huì)。實(shí)施現(xiàn)代職教體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，遴選第二批省級(jí)職業(yè)教育示范性專業(yè)點(diǎn)。（省教育廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.培育專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。健全“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群鏈推進(jìn)機(jī)制，制定首批18個(gè)專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)方案。制定28個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)面清單，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后低效產(chǎn)能。加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈1040項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)性布局建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)，突出做好“臨門一腳”技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化工作。制定省重大技術(shù)裝備標(biāo)桿培育和管理辦法。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.壯大軟件、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，籌備建設(shè)新質(zhì)軟件實(shí)驗(yàn)室，規(guī)劃建設(shè)鄭州軟件園，加快推進(jìn)超聚變總部及研發(fā)中心建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，完善低空飛行服務(wù)保障設(shè)施，積極引進(jìn)航空器研發(fā)制造企業(yè)，支持鄭州、安陽(yáng)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。研究制定我省切入集成電路和半導(dǎo)體、人工智能和大模型、量子科學(xué)等新賽道的實(shí)操性方案。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、鄭州大學(xué)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.激活平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，確定我省重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)清單和引進(jìn)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)清單，“一企一策”研究制定專項(xiàng)支持政策，加快美團(tuán)河南區(qū)域總部等項(xiàng)目建設(shè)，組織開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。召開加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系暨深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”推進(jìn)會(huì)議，持續(xù)提高助企服務(wù)專業(yè)化水平和個(gè)性服務(wù)精準(zhǔn)度。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)培育，認(rèn)定第一批省級(jí)專精特新中小企業(yè)。完善準(zhǔn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清單和易退庫(kù)工業(yè)企業(yè)清單，“一企一策”開展跟蹤幫扶和專題輔導(dǎo)。（省工業(yè)和信息化廳等部門負(fù)責(zé)）

　　10.加快現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。研究制定降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案，開展物流與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，支持駐馬店、周口創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市。出臺(tái)實(shí)施推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，掛牌運(yùn)營(yíng)機(jī)械工業(yè)規(guī)劃研究院鄭州分院，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群鏈針對(duì)性培育一批檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加快國(guó)家和省級(jí)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)建設(shè)，新培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）。（省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺(tái)全省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，完成開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展年度考核評(píng)價(jià)和考核晉級(jí)，研究制定轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)培育辦法，在集群發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)培育，遴選建設(shè)一批開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。（省發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）

　　12.深化數(shù)字化、綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入開展企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，提速推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)實(shí)施方案，制定算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云和省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合。健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“超級(jí)能效”和“零碳”工廠培育，加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域200個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，引育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商。出臺(tái)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)新型能源體系行動(dòng)方案和新型電力系統(tǒng)、新能源規(guī)?；_發(fā)行動(dòng)方案及工業(yè)企業(yè)、增量配電網(wǎng)類、農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。出臺(tái)全面推進(jìn)美麗河南建設(shè)實(shí)施意見，扎實(shí)開展中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、行政審批政務(wù)信息管理局、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。全面落實(shí)河南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案，堅(jiān)持供給端和消費(fèi)端雙向發(fā)力、生產(chǎn)和消費(fèi)有效銜接，研究制定工業(yè)、建筑、市政、交通、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案，發(fā)布第一批設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)目錄，出臺(tái)推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷，組織重點(diǎn)設(shè)備制造行業(yè)對(duì)接交流、消費(fèi)品展銷會(huì)等重大活動(dòng)，積極推廣我省優(yōu)勢(shì)設(shè)備產(chǎn)品和耐用消費(fèi)品。發(fā)揮我省市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，吸引品牌企業(yè)在我省布局建設(shè)生產(chǎn)基地。支持各地復(fù)制鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百工程”工作方案，開展項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，籌備全省第十三期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)取在庫(kù)簽約項(xiàng)目開工率、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率分別達(dá)到70%、40%、50%以上。健全重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制，加快已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目6月底前全部開工。出臺(tái)我省中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法，進(jìn)一步提高政府投資綜合效益。建立重大項(xiàng)目研究謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，出臺(tái)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，在超長(zhǎng)期特別國(guó)債等新增政策性資金領(lǐng)域滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，加快可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制等前期工作。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.提速重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程前期工作，編制完成周口港、信陽(yáng)港、漯河港總體規(guī)劃，批復(fù)焦?jié)迤礁哞F初步設(shè)計(jì)，建成菏蘭高鐵，爭(zhēng)取將京港澳、連霍等智慧高速公路納入國(guó)家試點(diǎn)。加快推進(jìn)納規(guī)煤電項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)靈寶抽水蓄能電站建設(shè)，開展“疆電入豫”第二通道前期研究。開工建設(shè)昭平臺(tái)水庫(kù)擴(kuò)容、白龜山水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程和出山店、前坪、故縣3個(gè)水庫(kù)灌區(qū)。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.釋放文旅消費(fèi)新活力。舉辦2024全省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會(huì)，開展“神州春色”國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣等旅游促銷活動(dòng)，大力推介“上春山·沐春煙·覽春景”5條主題旅游線路產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施省外游客來(lái)豫旅游專列、旅游包機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)入境旅游激勵(lì)辦法，持續(xù)釋放勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日文旅消費(fèi)潛力。落實(shí)省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，認(rèn)定一批省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推進(jìn)夜間消費(fèi)場(chǎng)景迭代升級(jí)。（省文化和旅游廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.著力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施，更大力度支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。發(fā)布年度國(guó)際性展會(huì)推薦名錄，落實(shí)外經(jīng)貿(mào)資金直達(dá)企業(yè)機(jī)制，支持企業(yè)“走出去”拓市場(chǎng)、保份額、搶訂單。出臺(tái)鄭州航空港區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。制定支持龍頭企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口的專項(xiàng)政策。（省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略。研究制定我省關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起戰(zhàn)略的落實(shí)舉措。持續(xù)推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)清單（2024—2025年）。出臺(tái)丹江口庫(kù)區(qū)及上游生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展2024—2025年工作要點(diǎn)，開展南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫(kù)保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和入庫(kù)（河）排污口排查整治。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見，建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，清單化推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，深化與央企的戰(zhàn)略合作。召開全省營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)調(diào)查處理辦法，謀劃推出一批牽引性、標(biāo)志性改革事項(xiàng)。深入推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，健全解決企業(yè)賬款拖欠問題長(zhǎng)效機(jī)制。制定統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平專項(xiàng)方案。（省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.培育樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)?；I辦第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇，啟動(dòng)實(shí)施郵航樞紐項(xiàng)目，加快國(guó)藥生命科學(xué)谷等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)拼多多、阿里速賣通等“全托管模式”跨境電商龍頭企業(yè)集散基地項(xiàng)目。推進(jìn)鄭州國(guó)際陸港核心功能區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施專用鐵路西線工程。編制全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提速周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)一期工程建設(shè)。編制全省高鐵物流發(fā)展規(guī)劃，研究制定支持高鐵貨運(yùn)發(fā)展的政策，規(guī)劃建設(shè)航空港區(qū)高鐵物流園區(qū)。組織開展樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21.強(qiáng)化“雙招雙引”。充分發(fā)揮四個(gè)外資專班作用，深入實(shí)施豫商豫才回歸工程，編制《河南省外商投資指引（2024版）》。組織實(shí)施全省重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。舉辦大灣區(qū)文旅投資中原行、粵港澳大灣區(qū)知名臺(tái)商協(xié)會(huì)和臺(tái)資企業(yè)進(jìn)河南等交流活動(dòng)?；I備第七屆中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，深入實(shí)施“中原英才計(jì)劃”、招引萬(wàn)名博士后攻堅(jiān)行動(dòng)等人才培育工程，開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，加快人才公寓和“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（省委組織部、省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　22.提升鄭州都市圈和中心城市功能品質(zhì)?；I備召開鄭州都市圈工作會(huì)議，推動(dòng)鄭州出臺(tái)轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式實(shí)施方案，加快推進(jìn)鄭開大道智慧化改造、科學(xué)大道、平安大道、鄭開同城東部供水等工程。全面推進(jìn)城市體檢，開展城市更新試點(diǎn)，2024年上半年開工改造老舊小區(qū)10萬(wàn)戶，完成各類管網(wǎng)改造2000公里以上。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　23.持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，加大先進(jìn)制造業(yè)和養(yǎng)老、托育等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)力度，2024年上半年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)120萬(wàn)人次以上、新增技能人才90萬(wàn)人以上；兜底保障困難人員就業(yè)，2024年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動(dòng)，穩(wěn)定擴(kuò)大政策性崗位招錄規(guī)模，落實(shí)各項(xiàng)惠企促就業(yè)政策，支持企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　24.千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)。因苗制宜實(shí)施麥田分類管理措施，提前制定工作預(yù)案，強(qiáng)化條銹病、赤霉病、“爛場(chǎng)雨”防范，及早謀劃“三夏”生產(chǎn)工作，奪取夏糧豐產(chǎn)豐收。制定我省新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案，全面建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2023年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，新謀劃450萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　25.突出抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”建設(shè)。全力打好打贏鄭州“保交樓”攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本完成兩批專項(xiàng)借款項(xiàng)目交付，加快征收安置問題項(xiàng)目整改，力爭(zhēng)2024年上半年交付率達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”，指導(dǎo)相關(guān)城市出臺(tái)規(guī)劃建設(shè)保障性住房實(shí)施方案和配套政策，加快構(gòu)建城中村改造“1+N+X”政策體系，制定“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套政策或技術(shù)指南。健全合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，確?！皯?yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”。制定盤活存量房地產(chǎn)用地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委金融辦、人行河南省分行、省發(fā)展改革委、自然資源廳、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　26.防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。健全省、市、縣三級(jí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案體系，建立融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定期排查機(jī)制，開展“三?！敝С鲱A(yù)算年度審核工作，持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)“三保”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)我省中小銀行改革方案，出臺(tái)支持農(nóng)信社系統(tǒng)穩(wěn)健發(fā)展指導(dǎo)意見。（省財(cái)政廳、省委金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　27.強(qiáng)化能源和重要民生商品保供。出臺(tái)全省迎峰度夏和迎峰度冬能源電力保供工作指引，強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約、機(jī)組發(fā)電出力提升、需求側(cè)負(fù)荷管理，確保迎峰度夏高峰時(shí)段電力可靠供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行。落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，抓好設(shè)施蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等生產(chǎn)，保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　28.守住守牢安全生產(chǎn)底線。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治，組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展燃?xì)獍踩[患大起底、大排查，堅(jiān)決杜絕管道設(shè)施“帶病運(yùn)行”。嚴(yán)格落實(shí)“123”和“321”防汛工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急措施。（省應(yīng)急廳、林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、氣象局、消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

原標(biāo)題：攻堅(jiān)二季度確?！半p過半”！河南發(fā)文→