近日，國家發展改革委等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》），圍繞“賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施。該文件緊貼行業企業轉型需求和職業教育可持續發展的根本命脈，指明了通過產教融合賦能職業教育質量的行動目標、主要任務和保障措施。《方案》勾勒出教育和產業逐步達成“統籌融合、良性互動的發展格局”所經歷的三重境界。

　　產教融合的第一重境界為多方協同。文件指出“到2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業”。同時指出“在‘十四五’教育強國推進工程儲備項目庫中，新增200所左右高職和應用型本科院校；高質量完成‘十四五’規劃《綱要》提出的‘建設100個高水平、專業化、開放型產教融合實訓基地’的重大任務”。一系列數量增加的背后是國家對職業教育高質量發展的大力扶持。優先發展起來的城市、企業、院校、基地等“頭雁”集群享有“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策。有效的激勵方式能夠在短時期內促進產教融合的深度發展，拓展多元化、創新性的校企合作模式，為長期、可持續發展奠定堅實的基礎。組合式激勵的落地生根需要多個領域和相關部門聯合、一致行動，需要構筑質量保障、監督反饋和多元評價的機制促進產教融合的頂層設計更加科學、合理、有效。

　　產教融合的第二重境界為雙贏驅動。產教融合是校企相互滿足合理需求的雙向奔赴，是站在不同利益視角的協同發展。企業側重于產品創新、拓展銷路、提高利潤。職業院校更加關注人才培養質量和示范影響力。校企合作如何以雙贏為基礎“不斷延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈”？

　　文件指出“在新一代信息技術、集成電路、人工智能、工業互聯網、儲能、智能制造、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，以及養老、托育、家政等生活服務業等行業，深入推進產教融合”；“優先發展先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，加快建設護理、康養、托育、家政等一批人才緊缺的專業”；“優先考慮先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等領域以及護理、康養、托育、家政等領域的實訓基地建設”。可見，校企合作、專業調整、實訓基地建設都要遵循國家經濟和社會發展需求。伴隨著國家持續支持高水平職業院校建設，特別是雙高計劃的逐步實施，以往校企合作過程中經常出現“學校熱、企業冷”的尷尬局面已經逐漸得到緩解，職業院校的專業建設標準和建設條件逐步擬合企業技術迭代發展進度。

　　文件指出“企業深度參與職業院校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，實行校企聯合招生、開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，促進企業需求融入人才培養各環節”。在校企合作的頭部陣營中優先形成有效互動機制，以企業發展拉動人才培養各個環節的改革進程，以人才培養快速滿足企業人力資源需要將有效解決校企合作面臨的主要問題。伴隨職業教育優勢專業和品牌效應的聚集，職業院校的創新能力和科研實力也在逐漸增強，文件中“支持職業學校聯合企業、科研院所開展協同創新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、創業創新中心、企業技術中心等創新平臺，服務地方中小微企業技術升級和產品研發”已經具備現實土壤，企業和院校共享優質資源，企業出題，聯合組隊，在共享技術平臺中實現企業技術升級和技術技能人才的創新培養，在產教融合的過程中促進科教融匯。

　　產教融合的第三重境界為育人為本。《方案》指出“培養服務支撐產業重大需求的技術技能人才”“打造以產業園區為基礎的市域產教融合聯合體，在重點行業和領域打造行業產教融合共同體。發揮職教集團（聯盟）、市域產教融合聯合體、產教融合共同體作用，提升人才培養質量，促進高質量就業”，包括推進企業員工培訓，根本目的是提高人的思想境界、職業道德、生命質量和生活福祉。校企聯合培育人才的根本使命是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，因而應更加關注人本身的知識結構、創新思維和技術技能標準的優化，讓人的發展更加適應時代需要，并且提升人的能力引領未來行業企業發展。產教融合培養人才的實施過程實際上是企業知識創新和學生職業知識、能力、素養培養過程的有機融合，通過科學的實踐性教學設計和合作培養，幫助學生實現從學習者到職業人的轉變。學生技術技能水平的提升和工匠精神的傳承將充分調動學生參與產品優化設計、改善生產流程的積極性和主動性，是提升產教融合自覺性的內在動能。因此，產教融合聯合體、共同體或協同創新平臺的重要作用就是為人的發展提供充分的支持和保障，不斷優化創新思維，并進行探索實踐，在職業領域中不斷促進人的全面發展，提升人的滿意度和幸福感。（王傳毅 教育部—清華大學教育戰略決策與國家規劃研究中心副主任）