烏海市紀委監委把貫徹落實優化營商環境各項要求作為“十四五”開局之年的一件大事來抓，堅持嚴密制度、嚴格監督、嚴肅問責“三同步”，采取過硬舉措掃除營商環境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和腐敗沉疴，從源頭上解決好優化營商環境突出問題。

　　一是堅持正面引導與負面約束并重。系統總結梳理制約經濟發展的堵點癥結，出臺《關于規范政商關系交往構建親清政商關系的實施意見》，明確政商交往規范，提出加大涉企遺留問題解決力度，不因政府換屆、規劃調整、政策變更等損害企業合法權益，防止“新官不理舊賬”等9條正面清單，嚴肅指出嚴禁違規在企業任職或掛名、掛證領取薪酬、獎金、津貼，或者以擔任顧問、提供中介服務為名向企業及其負責人收取咨詢費等9條負面清單，劃定了“安全區”和“禁止區”，推動形成政商之間“親不逾矩、清不遠疏”的良好關系。加大對相關政策制度監督檢查力度，牽頭建立優化營商環境監督執紀組工作方案，向全市優化營商環境大會測評排名靠后的53個部門印發提示函，督促后進部門認真開展自查自糾，累計整改問題54個。

　　二是堅持主動發現與暢通渠道協同。深入130家企業和36個部門單位開展座談交流，詳細了解企業生產經營狀況和面臨的困難問題，及時向相關職能部門提出意見建議，切實解決問題。結合調研走訪以及座談交流情況，挑選市民服務大廳9個服務窗口設為優化營商環境“重點監督崗”，設立崗位牌，為辦事企業和群眾發放《監督聯系卡》，并面向社會公布受理損害營商環境問題線索的公告，進一步拓寬社會監督渠道，公告發布以來共受理問題線索8件。以發放問卷調查“查病灶”，共梳理形成服務意識、工作作風、政策執行和責任落實四大類“問題清單”，涉及惠企政策不落實、新官不理舊政、執法檢查不規范、窗口服務態度差等方面突出問題52條，對有關單位提出綜合指導意見7條。積極推行領導班子成員“接訪+下訪”模式，健全完善涉及營商環境問題線索的受理、移送和督辦機制，優化問題線索流轉效率。截至目前，累計已開展“上訪變下訪”536批910人次，化解矛盾36件，全市越級反映鎮（街道）、村（社區）干部的信訪舉報同比減少49%。

　　三是堅持督促整改與嚴肅問責同步。出臺發揮監督職能助力優化營商環境的實施辦法，制定10條具體工作措施，特別是針對自治區黨委優化營商環境專項巡視反饋意見整改、全市優化營商環境工作推進會重點工作，分別建立監督責任任務清單，定期調度工作情況。統籌全市紀檢監察機關力量開展優化營商環境“照單監督”，會同特約監察員組成明察暗訪組，采取模擬辦事、突擊探查等方式，累計出動305人次，對50個市直部門和167個區屬部門開展暗訪探查，重點加大對政務服務中心等職能部門執法、服務情況的監督檢查力度，發現并督促整改問題73個。嚴肅執紀問責，對營商環境領域問題線索，實行單獨建賬、優先辦理、定期調度、限期辦結、及時反饋的閉環機制。同步查處在優化營商環境工作中主體責任履行不力、監督責任缺失、監管責任缺位的問題，堅持失責必問、問責必嚴。截止目前，查處損害營商環境問題，給予黨紀政務處分11人，通報典型案例7起。同步加大特殊領域專項整治，開展黨員干部通過“影子公司”貪腐謀利問題監督整治，辦理相關問題線索10件，給予黨紀政務處分3人。處置有公務員身份人員注冊企業問題線索9件，立案3件，給予黨紀政務處分2人，切實形成有力震懾，提升企業和群眾幸福感、獲得感。