中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月10日電 為助力興安盟打造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，盟司法局堅(jiān)持新發(fā)展理念，從服務(wù)企業(yè)群眾的根本利益出發(fā)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、積極謀劃、精準(zhǔn)施策，切實(shí)發(fā)揮司法行政職能作用，為改善市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的法律服務(wù)和保障。

　　全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。開(kāi)展執(zhí)法主體確認(rèn)和執(zhí)法人員網(wǎng)上資格認(rèn)證工作。盟行署已對(duì)盟本級(jí)74個(gè)行政執(zhí)法主體完成確認(rèn)，并將盟本級(jí)第一批行政執(zhí)法主體在部門(mén)官方網(wǎng)站予以公布。舉辦“行政處罰法暨行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)班”，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全盟已有1390名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。積極推進(jìn)執(zhí)法信息公示公開(kāi)。召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)新行政執(zhí)法信息公示公開(kāi)，已有30個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站公示公開(kāi)66個(gè)執(zhí)法主體、2300名執(zhí)法人員基本信息及80張行政執(zhí)法流程圖。積極推進(jìn)重大執(zhí)法決定合法性審核目錄清單全覆蓋，已有17個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)制定公示了重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，清單覆蓋率為45.94%。

　　全力推行“證明事項(xiàng)告知承諾制”，提高服務(wù)效能。深入推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新政府服務(wù)和管理理念、方式，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，制定印發(fā)《興安盟行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)興安盟全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》。召開(kāi)證明事項(xiàng)告知承諾制工作推進(jìn)會(huì)。梳理匯總盟本級(jí)證明事項(xiàng)164項(xiàng)，其中，保留證明事項(xiàng)132項(xiàng)、取消證明事項(xiàng)19項(xiàng)、推行告知承諾制13項(xiàng)，對(duì)應(yīng)形成“三個(gè)清單”，通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示公告。

　　強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督，督促規(guī)范依法履職。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制，制發(fā)《興安盟行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》。組織完成2021年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，通過(guò)自查和集中評(píng)查，最終評(píng)出優(yōu)秀卷宗10本，良好卷宗44本，形成案卷評(píng)查情況通報(bào)并向社會(huì)公布。盟司法局與盟檢察分院聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接配合的意見(jiàn)》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政檢察有效銜接，監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境規(guī)范性文件清理工作。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度政策文件專項(xiàng)清理，繼續(xù)有效32件，失效17件，廢止3件，修改15件。

　　實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推行輕微違法“首次不罰”。印發(fā)《興安盟行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強(qiáng)制“四張清單”。為中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加人性化的行政執(zhí)法服務(wù)、更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　健全依法化解糾紛機(jī)制，發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作用。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)全盟行政調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，選聘行政調(diào)解專家157人。1-8月份共調(diào)處矛盾糾紛3014件，調(diào)解成功率99%，涉及金額7601.52萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴定期通報(bào)制度，依法治盟辦對(duì)2021年1-8月份全盟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況共通報(bào)未出庭案件13件，發(fā)出應(yīng)訴提示函38件。2020年我盟行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率83.25%，12月單月出庭應(yīng)訴率100%，均位居全區(qū)第一。

　　加大法治宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。印發(fā)《興安盟關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示手冊(cè)》，進(jìn)一步提高企業(yè)法律意識(shí)。舉辦“興安盟企業(yè)高級(jí)管理人員法治培訓(xùn)班”，共有485家企業(yè)開(kāi)展了涉及憲法、民法典、涉企法律相關(guān)法治培訓(xùn)，1653名企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)。

　　完善民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，提供法治保障。盟委政法委、依法治盟辦聯(lián)合印發(fā)《興安盟貫徹落實(shí)<進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施>工作方案》，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢“三進(jìn)三送”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，全盟共成立律師法律服務(wù)團(tuán)7個(gè)，民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)站1個(gè)、法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)辦公室1個(gè)。61名律師深入商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)74家，實(shí)地走訪58次，召開(kāi)座談會(huì)49次，開(kāi)展專場(chǎng)講座11次，開(kāi)展法律咨詢21場(chǎng)，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)113個(gè)，審查完善規(guī)章制度14項(xiàng)，出具法治體檢報(bào)告34件、法律意見(jiàn)50余條。

　　嚴(yán)格推進(jìn)涉黨政機(jī)關(guān)為未被執(zhí)行人案件，完善涉企案件執(zhí)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)興安盟各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行人民法院生效裁判工作的通知》，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。在全區(qū)率先完成涉黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的未結(jié)案件執(zhí)結(jié)工作，我盟涉黨政機(jī)關(guān)未履行生效裁判的案件48件，案件執(zhí)結(jié)率100%。

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