為深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、方便群眾生活、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，海勃灣區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、食品經(jīng)營(yíng)許可等20多項(xiàng)市監(jiān)業(yè)務(wù)下沉到街道便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”。海勃灣區(qū)成為全區(qū)首個(gè)全域全覆蓋街道一體化辦理個(gè)體工商業(yè)務(wù)的地區(qū)。

　　海勃灣區(qū)通過(guò)整合市場(chǎng)監(jiān)督管理所和街道便民服務(wù)中心已有資源，配套服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。自今年3月11日街道開展市監(jiān)業(yè)務(wù)辦理以來(lái)，各便民服務(wù)中心共辦理市監(jiān)業(yè)務(wù)4977件。“沒(méi)想到現(xiàn)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照在街道大廳就可以辦理，辦事地點(diǎn)近、辦事效率高，真是太方便了！”海勃灣區(qū)一商店經(jīng)營(yíng)者李慶拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照激動(dòng)地說(shuō)。

　　海勃灣區(qū)結(jié)合各鎮(zhèn)、街道實(shí)際情況，提高綜合窗口人員辦事效率、不斷優(yōu)化整合窗口、引進(jìn)第三方管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采用綜合窗口服務(wù)外包的形式對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，將20名綜合窗口人員下沉到各便民服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)辦理。同時(shí)，采用市場(chǎng)監(jiān)督管理局選派業(yè)務(wù)骨干下沉、綜合窗口人員跟班學(xué)習(xí)的模式，方便企業(yè)群眾辦事；不定期對(duì)各街道登記人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到依法登記、規(guī)范登記，真正將“放管服”改革紅利帶給企業(yè)群眾。海勃灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道個(gè)體工商戶登記窗口做到服務(wù)、收件、登記行為和審批檔案“四個(gè)規(guī)范”，區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局做好綜合窗口人員管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《窗口及相關(guān)人員行為規(guī)范》，從禮節(jié)禮儀、語(yǔ)言規(guī)范、著裝儀表、作風(fēng)紀(jì)律等服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　與此同時(shí)，海勃灣區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定《深化“證照聯(lián)辦”改革工作方案》，按照成熟一批推廣一批的方式，首批“證照聯(lián)辦”事項(xiàng)拓展至餐飲、超市等7個(gè)場(chǎng)景，服務(wù)模式從企業(yè)開辦擴(kuò)展到變更、注銷等企業(yè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　“證照聯(lián)辦”一改以往證照“多表申請(qǐng)、多窗受理、多次跑動(dòng)、串聯(lián)審批”的傳統(tǒng)辦理模式，允許經(jīng)營(yíng)主體在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記時(shí)一并申請(qǐng)辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。審批部門對(duì)提交的證照辦理申請(qǐng)實(shí)行“一次受理、并聯(lián)審批、同步辦結(jié)”，一體化實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”又“準(zhǔn)營(yíng)”，最大程度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，同時(shí)減少了企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)，降低了經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。改革后，申請(qǐng)材料由97份減少到71份，從部分場(chǎng)景需要跑5次變?yōu)榉蠗l件1次辦成，辦理時(shí)限從原來(lái)的70個(gè)工作日壓減到50個(gè)工作日，解決了過(guò)去先辦理完?duì)I業(yè)執(zhí)照才能辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證手續(xù)的難題，提升經(jīng)營(yíng)主體登記便利化水平。（記者 段維娜）

原標(biāo)題：下沉街道“就近辦” 便民服務(wù)“再升級(jí)”