“屋里有人嗎？我們是來宣傳涉外法律知識的工作人員！”11月28日一早，呼倫貝爾市滿洲里市涉外矛盾糾紛調處中心負責人馬欣勝帶著兩位調解員到滿洲里洪運代理有限公司進行走訪，這是他們今天走訪的第6家涉外企業。

　　入冬后的滿洲里市寒風刺骨，可調解員不畏嚴寒、不辭辛苦出入涉外企業、社區網格，為企業和群眾解決急難愁盼問題。這是該市創新涉外法律服務舉措，為涉外企業和群眾提供法律保障的縮影。

　　滿洲里市西臨蒙古國，北接俄羅斯，是全國最大的陸路口岸城市。隨著口岸城市對外交流交往程度加深，人流物流資金流活躍，涉外經濟糾紛、民事糾紛、勞務糾紛隨之增多，涉外矛盾糾紛調處工作尤為重要。

　　長期以來，滿洲里市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過有效整合資源，建強做大調處平臺，全面構建了涉外糾紛多元化解工作格局。今年6月，由滿洲里市委政法委牽頭改造的滿洲里市涉外矛盾糾紛調處中心投入使用，市委政法委及各相關職能單位相繼入駐，融合多部門職能，高效預防和化解各類涉外矛盾糾紛，保障廣大商戶和游客合法權益，維護邊境地區安全穩定。

　　“有涉外法律服務為我們保駕護航，出國做生意的中國商人心里更有底了，也有信心把生意做到更多國家了！”在滿洲里市司法局的幫助下，獲賠200萬元人民幣的李先生說。

　　牙買加籍教師艾倫因勞務合同，與滿洲里市的一家培訓公司發生糾紛，在滿洲里市涉外矛盾糾紛調處中心的積極調解下，雙方達成調解協議。“調解員公平公正的調解和真誠熱情的服務，讓人信賴、給人溫暖，保障了我的合法權益。”艾倫為調解員的耐心服務點贊。

　　一個個矛盾的調解，一句句暖心的話語，折射出滿洲里市涉外法律服務取得的成效。

　　為更好地服務涉外企業，更快地化解矛盾糾紛，滿洲里市巧用預防走在萌芽前、調解走在對立前、處理走在激化前“三前”工作法，構建具有邊境口岸特色的涉外矛盾糾紛化解體系，建立全國首家俄漢雙語法律服務案例庫，在俄羅斯毗鄰地區成立駐外律師事務所，積極探索“調解員+法官”“調解員+律師”多元化解模式，持續推進涉外矛盾糾紛化解。

　　同時，滿洲里市司法局積極探索“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”智慧公證服務，搭建涉外法律服務中心、滿洲里俄語學院涉外法律服務工作站、涉外法治宣傳教育基地等實體平臺，并與多部門建立“1+N”涉外糾紛聯席機制，將精通中俄兩國語言、熱愛調解工作的俄籍人員吸納到涉外調解隊伍，組建涉外普法講師團、涉外法治宣傳服務隊、涉外糾紛調解員隊伍、涉外法治烏蘭牧騎輕騎兵四支隊伍，做好涉外法律宣傳。

　　目前，滿洲里市與義烏市、俄羅斯布里亞特共和國三地律師協會共同簽署了“一帶一路”涉外法律服務聯盟協議，并與連云港、義烏、黑河、綏芬河市締結“一帶一路”法律服務聯盟，為服務高水平對外開放和中國企業“走出去”提供有力法治保障。在俄羅斯烏蘭烏德某項目工作的23名江蘇籍務工人員因此受益，司法、外事、出入境等多部門協同聯動，為他們挽回數十萬經濟損失。

　　近幾年，滿洲里市涉外矛盾糾紛調處中心成功化解涉外矛盾糾紛58起，受理涉外法律咨詢200余件，挽回各類經濟損失400余萬元。

　　為民撐起維權傘，涉外調解得民心。滿洲里市做優涉外法律服務，“以外調外”擦亮“窗口城市”名片。“目前，滿洲里市已徹底打通涉外法律服務通道。我們還要建立常態化交流互訪機制，健全涉外法律服務網絡，打造涉外法律人才新高地，以實際行動維護我國機構、企業、公民在海外的合法權益。”滿洲里市司法局局長劉鳳英說。（記者 郝佳麗）