突出抓好“三個環境”，全面加強黨的建設，推動經濟社會發展再上新臺階……在9月4日到6日召開的烏蘭浩特市第十二次黨代會報告中，提出未來五年發展目標。這是烏市體現走在前列目標導向的同時兼顧補齊短板的問題導向、破解發展瓶頸的應對之策，也是著眼未來謀劃全局的戰略考量。

　　城鄉環境提升，現代新型城鎮“高能級”

　　“城鄉一體規劃不完備、區域發展不平衡，基礎設施存在短板弱項，城鄉管理機制不夠健全”……未來五年，烏市在打造現代新型城鎮的進程中，仍面臨著一系列的“問題清單”。

　　針對這些問題，烏市將緊抓“盟市共建”契機，統籌推進城市建管、鄉村振興和生態環境保護，努力創造宜業宜居宜游的現代生態城。

　　堅持高標準定位，促進城鄉融合聯動發展。牢牢把握“大烏蘭浩特”發展定位，秉承“民生城建”發展理念，著力做好“山水文綠”四篇文章，同步提升城鄉規劃、建設、管理水平，穩步推進新型城鎮化進程。

　　堅持高效能管理，全面推進鄉村振興建設。把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快農業農村現代化，全力打造農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的鄉村振興樣板。

　　堅持高規格推進，筑牢我國北方重要生態安全屏障。實施好“烏阿海滿”黃金旅游線路和高速公路沿線生態廊道建設；精心組織“三北”防護林建設、退耕還林及水土保持治理等重點工程，力爭2025年全市森林覆蓋率達到35%以上、建成區人均公園綠地面積達到20平方米以上。持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。

　　營商環境優化，經濟社會發展“高質量”

　　優化營商環境是政治任務，是發展之要。未來五年，烏市將聚焦“企業辦事難、群眾辦事慢、對外開放緩”等問題，從“政策、機制、能力、開放”四個方面入手，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境，以高效能治理助推經濟社會高質量發展。

　　在政策落實上，準確把握優化營商環境工作新政策、新要求，分類形成政策清單，開展政府承諾事項大排查，修訂清理過期、失效政策；制定務實管用的涉企政策，著力破解執法“一刀切”、市場準入“地方門檻”等困擾企業的政策難題；利用“蒙速辦”等平臺向企業精準推送優惠政策信息，有效加強政策宣傳解讀。

　　在運行機制上，要從為優化營商環境提供更有力的組織保障，形成更加高效的協同工作體系，加強日常調度和督促落實，規范一次性告知制度，全面深化“放管服”改革，健全考核監督評估機制等方面找差距、補短板。

　　在服務企業能力上，成立重點企業服務專班，按照重點企業不同類別，由市級領導包聯，提供分類分級服務，推動傳統產業質量變革、加快新興產業動力變革、支持特色產業效率變革，力爭到2025年，規上工業總產值突破260億元。

　　在構建開放環境上，通過發揮區域中心城市優勢，努力形成市場更加開放、環境更加優良的服務業擴大開放新格局。做大做強城市商圈，完善提升電商“五大體系”建設，加快空港綜合、電子商務快遞等物流園區項目建設，全力建設旅游集散地和目的地，構建業態豐富、融合發展的全域旅游新格局。同時，持續開展定向招商、合作招商、以商招商，為經濟社會發展提供有力支撐。

　　民生環境改善，社會公共服務體系“優質均衡”

　　“踐行以人民為中心的發展思想，加快發展社會事業，更好保障和改善民生，扎實推進民族團結和邊疆穩固，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障”……未來五年，烏市第十二次黨代會描繪的民生藍圖將逐步變為美好現實，紅城百姓也會獲得更多民生利好。

　　聚焦“社會公共服務水平與群眾期盼仍有差距，部分城鎮低保家庭、弱勢群體生活還很困難，社會治理存在短板弱項”等問題，烏市將通過穩定和擴大就業、健全完善城鄉新型社會救助體系、堅持優先發展教育事業、扎實推進公立醫院治理與綜合改革、全面提升突發公共衛生事件應急處置能力、加快推進全民健身中心、社會足球場等公共服務設施建設等一系列行之有效的措施，持續增進民生福祉；依法依規解決好群眾合理訴求，加大矛盾糾紛排查化解力度，提高社會治理智能化水平，加強社會誠信體系建設，以此不斷完善社會治理體系。

　　著力鞏固和發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面，這也是未來五年，在筑牢祖國北疆安全穩定屏障的實踐中，彰顯的烏蘭浩特擔當。

　　站位新起點、擔當新使命、展現新作為。未來五年，烏市將迎來“有溫度的發展、有質量的發展、有保障的發展”。（劉曉東）

原標題：有溫度的發展有質量的發展有保障的發展 烏市突出抓好三個環境 擘畫高質量發展藍圖